又命各县工官督造“东莱型”三千具，贷与降民，分三年偿值。

更遣老农百人，巡行指导，教以时令土宜。

昔日执刀之手，今扶犁而耕；往岁啸聚之野，尽为稻麦之畴。

时人谓之：“三十万人归田亩，八百村落起炊烟”。

不过一岁，流民皆著户籍，荒野渐成膏壤。

昔时黄巾之患，今转为东莱之民；往日干戈之地，尽作太平之景。

今后，郡府將继续宽徭减赋，劝农兴桑，使新附之民永为良善，使东莱之田尽载仁政。

东莱襟带山海，向为青州形胜之地。

自郡府推行新政以来，民力既足，兵备遂兴。

今有常备之师：带甲步卒一万，铁骑千乘，舟师两千，旌旗蔽日，器甲鲜明。

步卒皆选良家子弟，三时务农，一时讲武，厚其廩饰，精其戈矛。

骑兵则募幽燕善士，一人双马，驰骋如风，可斥候百里，摧锋陷阵。

舟师依海为营，楼船斗舰巡弋东海，保盐漕无虞，御寇盗于波涛之外。

然此皆常备之师耳。

郡內更行府兵之基：凡授田之丁，农隙操练，各县藏甲於库，预置军校。

但逢非常之变，便可依籍徵召，旬日可得十万之眾。

昔时安置黄巾三十万，今多为郡国之民，亦为府兵之本一此正应玄德公“仁义之师，寓兵於民”之要义。

故今东莱之盛，非惟仓廩实、盐利丰，更在兵民一体，守可为耕，战可为兵。

诚所谓：

常备三万甲，隱兵十万师民安则国固，仁政乃长策今后郡府將继续修武备、明赏罚、蓄民力，使东莱永为海疆砥柱，不负朝廷重託，不负百姓殷望。

东莱既安，郡府尤重教化之道。

长史孙乾亲赴北海，以万民之望，恳请大儒郑玄移驾。

康成公感其至诚，遂携经籍弟子，徙居黄县。

郡府乃於城北择清静之地，兴建“东莱官学”，郑公总领学政，开《诗》《

书》《礼》《易》四科教习。

初时学子三百，未及半载，已达千人。

琅琅书声，朝夕不绝，黄县一时竟成青州文枢。

更得管寧、原、国渊、王烈诸贤相继来投，共襄盛举：

管幼安清操自守，主讲《孝经》《论语》，令学子知廉耻、明节义；

邴根矩刚正明断，署功曹史，肃清吏治，推贤良、黜奸猾；

国子尼精於实务，领田曹掾，授农桑之术，劝课农桑，通沟、兴水利；

王文烈德化乡里，任学官丞，行“寓教於民”之策，使教化下及闯巷。

昔日持戈之黄巾旧部，今有负笈问学者；往时荒僻海滨，今成礼乐渊藪。

玄德公尝亲临官学，谓诸生曰：“仁义非独存於经卷，更当践於行止。诸君学於此，当为天下苍生计。”

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