“各位，今天的会议，主要是討论金融委近期的工作安排。”

“文件大家都看到了，有什么意见，可以提。”

会场里沉默了几秒。

百姓银行汉东分行行长第一个发言。

“陈省长，文件我看了一下，整体思路很清晰，措施也很具体。”

“但我有一个问题——金融委成立后，我们这些驻汉东的金融机构，和总行的关係怎么处理？”

“金融委的统筹协调，会不会和我们总行的垂直管理產生衝突？”

这是一个很实际的问题。

百姓银行、银保监局、证监局都是垂直管理的机构，总行在京城，地方分行要对总行负责。

如果金融委的决策和总行的要求不一致，他们听谁的？

陈启明早有准备。

“这个问题问得好。”

“金融委的统筹协调，不会取代你们对总行的负责关係。”

“你们该向总行匯报的，照样匯报。”

“但是，总行的政策要在汉东执行，得由金融委审批通过。”

“这主要是为了让总行的政策適应汉东的实际情况！”

“我重申一遍，金融委的作用，是在汉东这个层面上，协调各金融机构的行动，避免政出多门、各行其是。”

“如果金融委的决策和总行的政策有衝突，我们会通过向上级部门匯报、协调的方式解决。”

“总之一句话——金融委不会让你们在总行面前为难。”

百姓银行行长闻言脸皮抽了抽，但只能点点头，不再说话。

很显然，如果他敢反对，明天他就要和孙立等人坐一桌吃饭了。

银保监局局长接著发言。

“陈省长，我也有一个问题。”

“金融委的金融监管处，和我们的监管职责有没有重叠？”

“会不会出现多头监管、重复监管的问题？”

陈启明笑了。

“金融监管处的职责，不是直接监管金融机构，而是统筹协调各监管部门的监管工作。”

“也就是说，金融监管处不直接下场，它是在场边当裁判。”

“你们的监管工作，该怎么开展还是怎么开展。”

“金融监管处的任务，是收集各监管部门的监管信息，分析研判风险，提出监管建议，避免出现监管真空和监管套利。”

“说得通俗一点——金融监管处是帮你们做数据整合、风险研判的，不是跟你们抢活乾的。”

银保监局长点点头，不再追问。

证监局长刚要开口，陈启明抬手制止了他。

“老赵，我知道你要问什么。”

“你是不是想问，证券期货市场的监管，金融委怎么介入？”

证监局长愣了一下，隨即点头。

“是，陈省长，我正想问这个。”

陈启明站起身，走到墙上的白板前，拿起笔，画了一个简单的示意图。

“大家看。”他指著图说。

“金融体系分三个层次——银行保险、证券期货、信託租赁。”

“银行保险由银保监局管，证券期货由证监局管，信託租赁由金融办管。”

“这是现有的监管格局。”

他在三个层次上面画了一个大圈。

“金融委的作用，就是在三个层次上面加一个盖子。”

“这个盖子不取代任何一个层次的监管，它的作用是收集信息、分析风险、统筹协调。”

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