学士们纷纷赞同，杨瑾隨即下令修建 “永寧寺”，歷时一年建成。寺庙占地百亩，殿宇宏伟，寺內不仅设有讲经堂，还开闢了 “禪学研究院”，邀请达摩与中原学者共同研究禪学与儒学的融合之道。达摩在永寧寺宣讲 “儒禪合一” 的理念，主张 “以儒治国，以禪修身”，既符合大燕的治国理念，又满足了百姓的精神需求，很快得到朝野上下的认可。

同年秋，大秦使者再次到访洛阳，带来了大秦的建筑图纸与雕塑技艺。杨瑾大喜，命工部在洛阳城西修建 “大秦馆”，展示大秦的文化与技艺，同时邀请大秦工匠参与洛阳城的扩建工程。大秦工匠带来的拱券技术，大大提高了建筑的稳定性，洛阳城新建的城门、桥樑均採用这种技术，既坚固耐用，又美观大方。中原的木雕、彩绘技艺也传入大秦，双方的文化交流达到了新的高度。

然而，盛世之下，潜在的风险逐渐显现。永寧十四年冬，并州刺史上报：“漠北的回紇部落崛起，联合周边部落，组成『回紇联盟』，拥有骑兵三万，多次袭扰并州边境，劫掠牲畜与人口，请求朝廷派兵增援。”

杨瑾立即召集群臣商议对策。大將军杨璘奏道：“陛下，回紇部落虽实力不如大食帝国，但地处漠北，熟悉草原地形，若贸然出兵，恐会陷入持久战。臣愿率领两万骑兵，前往并州边境驻扎，一方面加强防御，另一方面派人侦查回紇联盟的动向，寻找战机。”

兵部尚书陈泰补充道：“陛下，回紇联盟內部並非铁板一块，各部落之间因利益分配存在矛盾。臣建议派遣使者前往回紇联盟，劝说实力较弱的部落归顺大燕，许以贸易优惠与草场使用权，分化瓦解回紇联盟。同时，从并州、凉州调拨粮食，在边境设立『互市市场』，吸引回紇部落前来贸易，缓和双方关係。”

杨瑾採纳了两人的建议，命杨璘率军前往并州，又派遣使者前往回紇联盟。杨璘抵达并州后，在边境修建防御工事，加强巡逻，回紇部落的袭扰次数明显减少。使者则凭藉著出色的口才与优厚的条件，成功劝说回紇联盟中的薛延陀、契苾等部落归顺大燕。回紇联盟首领药罗葛得知后，大怒，率领两万骑兵进攻并州边境。杨璘早已做好准备，设下埋伏，將回紇军队引入包围圈，一举击溃。药罗葛率领残部逃往漠北西部，回紇联盟隨之瓦解。

经此一役，并州边境恢復安定。杨瑾趁机下令，在并州边境设立 “回紇都护府”，管辖归顺的回紇部落，任命薛延陀部落首领为都护，负责管理部落事务。同时，扩大边境互市规模，允许回紇部落用马匹、皮毛换取中原的丝绸、茶叶、粮食，双方的贸易往来日益频繁，草原与中原的联繫更加紧密。

隨著边疆安定、民生改善，杨瑾开始思考皇位传承的问题。此时，他已年过三十五，长子杨昭业年满十五，次子杨昭文十三岁，三子杨昭礼十一岁。杨昭业性格沉稳，勤奋好学，跟隨杨瑾处理朝政，熟悉治国之道；杨昭文擅长军事，多次跟隨杨璘在边境歷练，颇有军事才能；杨昭礼则对民生事务感兴趣，经常深入民间，了解百姓疾苦。

为了考察三位皇子的能力，杨瑾命杨昭业负责修订《大燕律》，完善法律条文；杨昭文负责训练禁军，提高京城防卫能力；杨昭礼负责督查惠民医馆的运营，確保医疗政策落实到位。杨昭业修订《大燕律》时，刪除了其中严苛的条款，增加了 “保护百姓財產”“禁止官员滥用职权” 等內容，使法律更加人性化；杨昭文训练禁军时，引入实战演练，提高了禁军的战斗力；杨昭礼则深入各州郡，查处了多起惠民医馆官员剋扣药材、敷衍诊治的案件，確保百姓能够享受到优质的医疗服务。

经过三年的考察，杨瑾在永寧十八年春，召集眾臣，宣布立长子杨昭业为太子，封杨昭文为 “镇北將军”，驻守并州；封杨昭礼为 “户部侍郎”，负责民生事务。杨瑾对三位皇子说道：“大燕的江山来之不易，你们要牢记太祖『以民为本』的遗训，互相扶持，共同守护这太平盛世，不可因权力爭斗而忘记百姓的期望。” 三位皇子跪地谢恩，发誓將遵循父皇的教导，为大燕的繁荣富强贡献力量。

永寧二十年，杨瑾的身体出现不適，开始將朝政逐步交给太子杨昭业处理。杨昭业在处理朝政时，延续了杨瑾的治国理念，重视民生与文化发展。他下令在全国范围內推广 “新式农具”，如曲辕犁、龙骨水车等，提高农业生產效率；同时，在崇文馆增设 “科技研究院”，鼓励学者研究天文、数学、农学等领域，推动科技进步。

永寧二十三年冬，杨瑾在洛阳太极殿驾崩，享年四十二岁。太子杨昭业继位，改元 “永熙”，尊杨瑾为 “肃宗明皇帝”。

杨昭业继位后，首先面临的挑战便是南方交州的叛乱。交州刺史李賁因不满朝廷对交州的赋税政策，联合当地豪强，发动叛乱，攻占了交州治所龙编城，自称 “南越帝”。消息传到洛阳，杨昭业召集群臣商议对策。

镇南將军秦琼奏道：“陛下，李賁叛乱，实为狂妄自大。交州地处南方，地势低洼，易受水患影响，粮草供应困难。臣愿率领三万大军，从荆州出发，顺江而下，进攻交州，一举平定叛乱。”

户部尚书杨昭礼补充道：“陛下，交州百姓之所以支持李賁，是因为当地赋税过重。臣建议在出兵平叛的同时，宣布减免交州百姓三年赋税，安抚民心。同时，派遣使者前往交州，劝说当地豪强归顺朝廷，许以官职与爵位，孤立李賁。”