在初步理清思路后，李来亨知道，这套关乎破虏营未来的全新架构，也不能是他一人乾纲独断的產物。它必须经核心层充分討论，凝聚眾人智慧方可落地生根。

他当即便命人，去请韩忠平与陈国虎二位掌旅前来议事。在传令兵即將走出帐门之时，他沉吟片刻，又补充了一句：“也请崔世璋崔部总……一併过来。”

他之所以特意加上崔世璋，是因为崔世璋在承安镇与莲花山的表现，乃至军法审判大会时恰到好处的“配合”，都让他隱隱感觉到，这位前明边將，也许才干並不止表露之外的部分，只是之前一直没有展示的舞台。

他也想听听，这位真正与东虏精锐血战过的將领，对自己的方案，会有什么见解。

不多时，三人鱼贯而入。

帅帐之內，李来亨没有丝毫的客套。先是总结了破虏营之前承安镇、莲花山之战时在编制和指挥上遇到的问题，並就此提出要进一步统一编制、优化指挥层次，隨即將那两个新编制的方案，和盘托出，向三人阐述了这两个方案各自的特点。

“……大致便是如此。”李来亨说完，目光扫过三人，“今日请三位前来，便是想听听你们的看法。这两种方案，各有利弊，还请畅所欲言。”

陈国虎性情最急，他听完便第一个开了口，毫不掩饰自己对第一个方案的偏爱。

“都尉，”他声音洪亮，“末將以为，第一个方案最好！简单明了，容易上手。咱们现在各哨的人数本就参差不齐，正好藉此机会，统一扩编成二百人的大哨。如此一来，咱们一个哨，拉出去就能顶明军半个司，跟韃子一个牛录对阵，也半点不虚！

“至於第二个方案嘛……”他撇了撇嘴，脸上露出几分不以为然：“在部和哨之间，再加个什么『旗』，一个部总管两个旗总，一个旗总又管两个哨总……这层层叠叠的，形同官府衙门！真用这个法子，怕是临阵之时，號令传递都会慢了半拍！”

韩忠平没有立刻表態，他只是抚著短须，若有所思。

崔世璋在陈国虎发言时，他的眉头微不可察地皱了一下，显然並不完全认同。等到陈国虎发言完毕，他先是看了一眼陈国虎，隨即目光转向李来亨，慢慢开口道：“都尉，末將斗胆以为陈掌旅此言有失偏颇。”

陈国虎闻言，眉头一皱，脸上露出一丝不快。他没想到，崔世璋平日里都闷声不响，此刻竟会第一个站出来反驳自己。

崔世璋却没有理会他的情绪，他声音沉稳，条理清晰：

“都尉，末將以为，在『部』与『哨』之间增设『旗』这一级，不仅不是叠床架屋，反而是深谋远虑，极其必要之举。”

“其一，便在於『简单』。”他解释道，“若按方案一，一个哨便是实质上最基层的作战单位，一个哨总临阵之时，要同时调度四个队长，极易顾此失彼。

而方案二，从部到哨，各级主官皆只领两部，指挥压力骤减。如此，掌旅作为一司指挥官能从繁琐的调度中解脱，专心於大局；而各级军官，亦能將號令更精准地层层传递、拆解执行。”

“其二，在於『灵活』。”他继续说道，“方案一的大哨，兵种混编，看似全能，但真要调度起来，便必须以一个队50人为核心，实际反而容易被各个击破。

而方案二，我等可以『旗』为核心，麾下二哨，可分作一哨为火銃队，专司火力压制；一哨为长枪队，专司衝锋肉搏。战时，旗总可根据敌情，或以火銃掩护长枪，或以长枪护卫火銃，分合自如，战术变化远胜於前者。”

这番话，说得陈国虎眉头紧锁，陷入了沉思。他虽然勇猛，却非不通兵理之人。崔世璋这番分析，確实点出了他未曾深思的指挥细节问题。

就在陈国虎以为崔世璋要將自己的方案全盘否定之时，崔世璋却话锋一转，竟部分赞同了他：“但，陈掌旅方才所言，亦非全无道理。我军与敌作战，確实要儘可能让同级別部队，在兵力规模上，略占优势为宜。”

他看著李来亨，胆子也大了一些：“而且，方案二，虽以『旗』为基层作战单位，兵力两百，与方案一的『大哨』並无差异。其潜力远胜前者。”

“方案一的大哨，一个哨总已管著4个队长，同级別再往上扩编已是极难，若要再增加兵力，那便只能在部下直接增设一哨了，並不灵活。

而方案二的『旗』，却可在此基础上，再增设一哨甚至两哨，形成三百人乃至四百人的『大旗』！”

这番话，让李来亨的眼睛，瞬间亮了起来！他邀请崔世璋前来，本意只是想让他从一个实践者的角度，提些查漏补缺的意见。却没想到，对方竟进行了如此深刻的剖析，甚至还点出了他自己都未曾真正想到的方案二在“弹性扩编”上的巨大优势！

崔世璋见都尉並未反驳，反而露出了倾听的神色，心中那份因降將身份而始终存在的拘谨，也消散了不少。

他深吸一口气，说出了自己那个更为大胆的建议：

“都尉，我军眼下虽是在清剿叛乱民团，到了山西也可能与叛乱的前明军作战。但日后之大敌，必是建州东虏！按末將在辽东的经验，东虏军中，能与我军『旗』相对应的，乃是『牛录』。一牛录战兵，少则百人，多则可达二百余。我军一个『旗』，若要与之正面抗衡，兵力至少不能逊色。”

“因此，末將斗胆建议，我等不妨看得更远一些。乾脆直接採用更大的编制，將方案二优化，改为一『旗』下辖三『哨』！”

“如此一来，我军一个满编的『旗』，便有三百精兵！无论是火力、防御还是衝击力，无论对前明军的一个哨，不，一个標准司，乃至东虏的一个牛录作战，都有一战之力”

“而以此为基础，两旗为一部，可得六百人；两部为一司，则可得一千二百人！若日后兵力有限，一个司也可只辖三旗或一部，兵力可在六百至九百人间灵活调整。这套编制，既能確保我军在局部对抗中的优势，又为未来扩编，留足了空间！”

他最后总结道：“我军后续在山西乃至陕北，怕是必有连番大战。能在编制上多留下余量总是好的。”

陈国虎看著崔世璋，那张粗豪的脸上，第一次露出了混杂著震惊与佩服的神情。他原以为，崔世璋相比他，不过就是年纪更大些，性格更沉稳些，要论衝锋陷阵，自己却远强於他，却没想到，此人居然还真有几份战阵上的才能。

而李来亨，更是感到一阵出乎意料惊喜！崔世璋的建议，从“对標强敌”这一角度，尽然还能帮他优化了他原有方案中考虑步骤的地方。

就在此时，一直沉默的韩忠平，也缓缓地开了口。

他没有从军事上对这两个方案发表任何评价，而是从另一个角度，补充了自己的看法。

“都尉，”他看著李来亨，沉声道，“老韩我不懂那些精妙的战法。仅从一事而言，弟兄们一路走到现在，也打了不少仗，都尉虽然赏赐都发的足。但我发觉弟兄们除了盼著能多分些金银，心里头……更盼著的，是看能不能也升官，当个队长、哨总，乃至更进一步。”

他看了一眼陈国虎和崔世璋，继续道：“方案一，我听下来，在这方面和现在的局面没啥打的差异。而方案二，从伍长到掌旅，层级更多，官位也更多。这便意味著，弟兄们往上爬的路子，也更多。这对激励全军上下的士气，怕是也有些用处”

韩忠平这番话，看似朴实，却一语道破了军队管理的另一个核心——晋升激励。

至此，大局已定。李来亨做出了最终的决断：

“好！综合三位的意见！我破虏营，自今日起，便採用这套司、部、旗、哨、队、伍的全新六级编制！一队五伍，一哨二队，一旗三哨，一部两旗，一司两部！”

之后，李来亨又进一步聊起新设工兵部之事，此事之前韩忠平和陈国虎並已赞成，崔世璋也並无不可，这样破虏营大的编制体系便就此確认下来。

隨后李来亨先行遣退了陈国虎和崔世璋二人，只单独將韩叔留了下来。

帐內的气氛，也从方才的“公事公办”，转为了一种更为放鬆的范围。

就在这个环境下，李来亨沉吟片刻，將自己那最后也是最大胆的构想，缓缓地和盘托出，“编制之事已定，但我心中，尚有一虑。”

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