赵瑞龙提交方案第三天，周五下午三点，吕州市政府三楼常务会议室。

椭圆形的会议桌旁，坐著九位市政府领导成员。

易学习作为分管城建、环保的副市长，坐在市长孙志承的右侧。

“同志们，今天常务会最后一个议题。”孙志承扶了扶眼镜，目光扫过在场眾人。

“关於月牙湖美食城改造方案。易学习同志，你先介绍一下情况。”

易学习站起身，走到投影仪前。

幕布上出现了月牙湖的卫星地图，湖畔那片密集的建筑群被红圈標註出来。

“各位领导，月牙湖的问题，是我们吕州环保整治的老大难。

上周，美食城的投资方惠龙集团主动提出了一个新方案——不拆迁。

投资八千万元，在月牙湖外围修建一座高標准的污水处理厂，同时对美食城內所有商户的排污系统进行彻底改造。”

会议室里，响起一阵低语。

常务副市长张建国，一位从外省调来的干部，摘下眼镜擦了擦，语气里带著怀疑道。

“八千万元？全部由企业承担？”

易学习翻到投资预算页，上面清晰地显示出相关字样。

“是的，方案上是这么写的。

这是国內顶尖环保机构做的可行性报告，数据很详实。”

“说说你的意见。”孙志承看向易学习。

易学习沉吟片刻，“从专业角度，这个方案在技术上是可行的。

污水处理厂设计標准很高，建成后確实能解决美食城乃至整个月牙湖片区的排污问题。但……

这里有个根本矛盾——美食城当年建设环评不严格，这是个歷史遗留问题。

现在建污水处理厂，算不算用新的方法掩盖旧的错误？”

“我来说两句。”分管政法的副市长王海明开口了。

他是吕州本地干部，在班子里资歷很老，在市局层面，经歷了赵立春从省长到省委书记的时代。

“易市长提到歷史遗留问题，这话没错，但我们要实事求是地看问题。

月牙湖东岸的那片农家乐，去年我们拆了，为什么？因为它们是新建的，不符合规划。

但美食城不一样，它存在快十年了，解决了几百人就业，每年税收几千万。

现在企业愿意拿出八千万真金白银来整改，这个態度我们要看到。

如果一定要拆，政府要拿出多少补偿款？拆迁期间商户怎么安置？

这些都是问题，相比之下，改造方案更务实。”

“王市长，我不同意这个看法。”分管文教的副市长刘芳，这个时候接话了。

这位女领导五十出头，是赵立春离开汉东后，才升任的副市长，比江临舟还晚。

“拆东岸农家乐的时候，老百姓怎么说？他们说政府一碗水没端平！

凭什么有钱有势的就能留下，小老百姓的就得拆？

现在美食城不拆，我们怎么跟老百姓交代？政府的公信力在哪里？

而且，月牙湖是吕州的母亲湖，是省级风景名胜区。

一个当年环评缺失的项目，今天换个马甲就能继续存在，这传递出的信號……

是不是以后所有违规项目，只要后期补个污水处理厂就行了？”

会议室里的气氛紧张起来，县政法委书记出身的副市长陈刚，接过话头。

“刘市长说得对，公平性是个大问题。但我们要具体问题具体分析。

东岸农家乐是散乱污，规模小、污染重、整改难。美食城是集中经营，有统一管理的条件。

惠龙集团这次愿意投入巨资，如果真能做到零排放，那確实比一拆了之更有价值。”

这时，技术干部出身，分管农业的副市长周为民，慢条斯理地开口道。

“我从技术角度补充一点。

这个方案里的污水处理工艺，採用的是目前国內最先进的膜生物反应器技术，出水水质確实能达到地表水三类標准，理论上是可以实现零排放的。

如果真能做到，对月牙湖的生態恢復是有积极意义的。”

“问题就在这个『如果』上！”刘芳这时提高声音道。

“会不会过两年又偷排？这些企业的手段，我们见得还少吗？”

易学习插话道，“方案里提到，可以签订协议，接受政府全程监督，如有违规自愿接受最严厉处罚。”

“处罚？怎么处罚？到时候真出了问题，还能把八千万的厂子拆了不成？最后还不是罚款了事。”

会议陷入僵局，孙志承一直没说话，只是默默听著，偶尔在笔记本上记几笔。

这时，市政府秘书长林峰清了清嗓子，开口道。

“我说点实际的情况。

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