垂拱殿內，烛火摇曳，將君臣二人的身影投映在青石地面上。

“雷敬，你去门外守著，没有朕的吩咐，任何人不得入內。”赵煦的声音打破了沉寂。

待雷敬躬身退出，赵煦亲自搬来两个小凳，示意徐行坐下。“今日所言，出你之口，入朕之耳。朕向你保证，绝不因你言语失当而加罪。”

徐行凝视著这位年轻官家，心中快速评估著史书对赵煦的记载，终於点头：“臣相信陛下。”

这个“赵”姓，为他增添了不少信任分。

若眼前是司马氏或朱姓帝王，他是断不敢写下心中所想的。

当“迁都”二字跃然纸上，赵煦明显一怔，难以置信地低语：“迁都？”

徐行边写边解释道：“天下財赋，十之七八尽耗於军费。冗兵之患，实为三冗之首。而最快解决之道，便是迁都洛阳。”

“开封地处四战之地，无险可守。辽国铁骑若南下，数日便可兵临城下。我朝不得不养禁军数十万，名为『天子卫戍』，实为『四面堵漏』。”

“若定都洛阳，凭山河之险，京师防务所需兵力可大幅削减。臣粗略估算，仅驻守京畿之禁军，便可裁撤十至十五万！此十数万兵员，每年所省粮餉、衣赐、赏賚，何止千万贯？”

为增强说服力，他搬出太祖旧事：“武德皇帝在开宝年间，便曾力主迁都洛阳，甚至西幸驻蹕达数月之久。”

“太祖旧事，朕自然知晓。”赵煦頷首。

“太祖当时便预言，定都开封不出百年，天下民力將尽。”徐行索性放下笔，书写实在费神。

赵煦陷入沉思，徐行便静候一旁。

献策迁都，徐行自有考量。

若眼前这位真是短命之君，那么迁都或许是阻止三十年后那场浩劫的最佳方式之一。

要么主动迁都，要么三十余年后被迫南迁——开封註定无法承担北宋后期的都城之责。

想到大宋將要面对的强敌，他心中暗嘆。

金与蒙古，可不像辽国那般容易餵饱。

至於营建新宫，其实北宋皇宫规模不大，整个大內周长仅五里，面积约六十顷，不及唐宫六分之一。

洛阳底子尚好，花费相对可控，唯运河疏浚耗费国力。

但在他看来，这笔买卖依然划算。

当年定都开封的隱患已然显现，若一成不变，终將成为埋葬北宋的关键因素。

当然，若眼前这位能如赵佶般长寿，他相信即便无所作为，北宋也会是另一番光景。

可惜，寿命之事最是无解。

“欲据山河之险而去冗兵，循周、汉故事，以安天下也！”赵煦喃喃自语。

徐行闻言眼前一亮——这正是赵匡胤当年之言，可惜被“高粱河车神”一句“在德不在险”所阻，最终导致北宋在强盛时遭遇罕见的歷史“黑天鹅”事件，一夕崩解。

“陛下可有此安天下的雄心？”徐行试探道。

赵煦却摇了摇头：“时局复杂，迁都之事容后再议。”

虽遭拒绝，徐行却捕捉到他眼底深藏的期许，心下明了：这位皇帝已被说动几分，证明他確有想法与胆魄。

这正是徐行想要的。眼下局势，即便赵煦真想迁都，他也会劝阻——此事须待朝堂拨乱反正之后。

“除迁都外，可还有他法？”赵煦再问，此时姿態已如虚心求教的学生，而非高高在上的君王。

“有。”徐行重新提笔，这次不打算详写，只將后续应对三冗之策提纲挈领地写出。

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