清溪谷的反杀，如同一记响亮的耳光，狠狠抽在血狼部落脸上，也震慑了周边所有心怀不轨的势力。昭明城的威名，伴隨著“神碑显圣，圣女无双”的传说，在荒野上迅速传播。

前来投靠的流民更多了，其中甚至包括一些小型部落的整支族人，他们拖家带口，渴望在神碑的庇护下求得安寧。昭明城的人口突破了五千，城市规模再次扩大，儼然成了这片区域不可忽视的一方势力。

然而，人口的急剧膨胀，也带来了新的问题。

这一日，祈愿大殿旁的议事厅內，气氛有些压抑。

老阿福揉著太阳穴，疲惫地匯报：“圣女，新来的流民安置压力巨大。房屋不够，开垦新田的速度跟不上人口增长，存粮消耗飞快。而且……人员成分复杂，管理起来很是头疼。”

张大山也皱眉道：“护城军虽然扩编到了一千人，但新兵训练需要时间。而且最近城內治安事件增多，偷盗、斗殴时有发生，牵扯了我们不少精力。”

小石头补充道：“我这边也发现，新来的人里，混进了一些其他势力的探子，虽然清理了一批，但难保没有漏网之鱼。另外，灰岩城那边对我们的封锁更严了，连草药和兽皮都不太好卖了。”

问题层出不穷，核心都指向资源和管理。

洛璃静静地听著，手指轻轻敲击著桌面。她深知，光靠武力威慑和信仰凝聚，无法长久维持一个庞大城市的运转。林昭留下的制度框架很好，但面对急速扩张，显得有些力不从心。

“资源的问题，必须解决。”洛璃开口，声音清晰，“灰岩城的路走不通，我们就找別的路。”

她看向小石头：“南方，靠近『寂静山脉』那边，情况如何？”

小石头精神一振，回道：“据探子回报，寂静山脉外围物產丰富，有大型猎场，还有零散的矿脉。但那里环境恶劣，魔兽横行，而且……盘踞著一些不服管束的野蛮部落和流放者，非常混乱。”

“混乱，意味著机会。”洛璃眼中闪过一丝锐光，“大山，从护城军中挑选三百精锐，组成开拓兵团。由你亲自带队，前往寂静山脉外围，建立前哨站，清剿威胁，开闢新的资源点和商路！”

张大山闻言，非但没有畏惧，反而露出兴奋之色：“是！早就该主动出击了！老是守著这一亩三分地，憋屈！”

“记住，我们的目的是获取资源，站稳脚跟，非必要，不与当地势力全面开战。以震慑和吸纳为主。”洛璃叮嘱道。

“明白！”张大山领命。

洛璃又看向老阿福：“阿福，內部管理的问题，需要细化律法，明確奖惩。你牵头，组建一个『民政司』，吸纳那些懂得管理、识文断字的人才，专门负责流民安置、物资分配、纠纷调解等事务。对於那些作奸犯科者，无论新旧，一律严惩不贷！”

老阿福眼睛一亮：“好！有章可循，下面的人就好办事了！”

“至於信仰方面……”洛璃顿了顿，“继续加强宣讲，但要更注重实效。让信徒们看到，信仰昭明，不仅能得到庇护，更能通过自己的努力，在这座城市里获得更好的生活。將城市建设与信仰传播结合起来。”

一番安排，条理清晰，让眾人都有了方向。

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