紧组织吏员学习“財政月报细则”；

有的则心存牴触，觉得每月上报明细太麻烦，甚至暗中抱怨“章相公这是没事找事”。

青州知州王秉仙就是牴触派中的一个。他接到圣旨后，把“財政月报细则”扔在桌上，对著下属发脾气：

“每月上报这么多明细，还要按统一格式写，这不是折腾人吗？以前咱们报个总数就行，现在倒好，连某乡某户缴了多少粮都要写，哪有那么多时间？”

下属们也跟著附和，有的说“吏员们都不会填新表格”，有的说“青州事务多，哪顾得上这些”。

王大人乾脆把月报的事交给一个新来的小吏，让他隨便填填，应付了事。

可他没想到，第一个月的月报刚送到三司，就被负责匯总的吏员发现了问题——青州上报的盐铁税明细里，

“盐引销售数量”和“实际缴税金额”对不上，按销售数量算，应该缴五万贯，可上报的缴税金额只有三万贯，还差两万贯没说明去向。

而且明细里没有“盐引购买商户名单”，只有一个模糊的“各商户合计”。负责匯总的吏员赶紧把情况上报给章衡。

章衡看到预警报告，当即决定亲自去青州查案。

他带著李默和几个帐吏，快马加鞭赶到青州，直接去了盐铁局。盐铁局的官吏见章衡突然到来，都慌了神。

章衡让人拿出青州上报的月报明细，又让人调来盐铁局的原始帐本，一一核对。

结果发现，青州的盐铁局把两万贯盐铁税私分了，还偽造了“盐引滯销”的假记录，想矇混过关。

“王知州，你可知罪？”

章衡把证据摆在青州知州王秉仙面前，语气冰冷，

“朝廷让各州府上报財政明细，是为了理清帐目，防止贪腐，你却让下属私分税款，还偽造记录，你眼里还有朝廷吗？”

王秉仙嚇得脸色惨白，“扑通”一声跪在地上，连连求饶：

“章相公饶命！是我糊涂，是我监管不力，我再也不敢了！我这就把私分的税款追回来，重新上报月报！”

章衡没立刻处置他，而是让他先追回私分的税款，重新填写月报，同时在青州召开了“財政月报培训会”，亲自给各州府的吏员讲解如何填写明细、如何核对数据。

王秉仙在会上羞愧得满脸通红，再也不敢轻视月报的事。

青州的案例传开后，其他心存牴触的地方官也不敢再应付了事，纷纷认真组织吏员填写月报。

章衡趁机在全国范围內开展“財政月报培训”，派三司的吏员去各州府指导，还编了本《財政月报填写指南》，里面有详细的说明和样例，甚至还有常见错误的纠正方法，深受地方吏员的欢迎。

三个月后，“全国財政资料库”初步建成。