指挥部的架子搭起来了，方案也定了，但这老街改造，说到底，最难的还是两件事：

钱，和人。

钱从哪来？

县里虽然给了点启动资金，但也就够个前期勘测、规划设计的费用，真到了动迁、修路、盖楼的环节，那点钱连塞牙缝都不够。

人怎么搞定？

老街那帮住户，別看平时笑嘻嘻的，真到了谈房子、谈补偿的时候，那可是一个比一个精，一个比一个难缠。

王卫东清楚，这才是对他真正的考验。

如果像常规做法那样，拿著县里那点钱，一点一点去磨，去求爷爷告奶奶地化缘，这项目搞到猴年马月也搞不完，甚至可能半路就黄了。

他必须得用点非常规手段，或者说，用点超前的“市场化思维”。

会后第二天，王卫东就把陈昇叫到了自己办公室。

“陈昇，市场运作专班的牌子掛起来了，你也正式上岗了。”

王卫东递给陈昇一根烟，示意他坐下。

“现在摆在你面前的第一道难题，就是钱。”

“县里的钱还没到帐，就算到了也不够用。咱们得自己想办法找钱。”

陈昇接过烟，眉头紧锁：

“王镇长，我也在琢磨这事儿。咱们镇財政是个什么情况您也知道，基本是吃饭財政，拿不出钱来。找银行贷款吧，咱们这种纯公益的改造项目，抵押物也不够，银行未必肯放款。”

“那要是……找开发商垫资？”

陈昇试探著问。

这也是现在很多地方搞基建的常用套路，bt（建设-移交）模式，让建筑商全额垫资干活，完工后政府再慢慢还。

王卫东摇了摇头：

“垫资这路子，现在看著好走，以后是个大坑。”

“建筑商不是傻子，垫资必然要高利息，甚至会在工程质量上做手脚，或者要求我们在其他方面给他们不合规的补偿。到时候，政府背一身债，工程还可能有隱患，容易出事。”

“而且，这种模式太老套，也没什么技术含量，显不出咱们的本事。”

“那……您的意思是？”

陈昇望著王卫东，眼神里满是好奇。

王卫东笑了笑，拿出早就准备好的一张规划草图，铺在桌上。

“陈昇，你看这儿。”

他的手指点在了老街规划图的核心位置，那里原本是一个废弃的粮管所大院，占地面积不小，位置绝佳，就在老街的十字路口。

“这块地，现在是閒置资產。按照常规思路，也就是把它作为拆迁安置点，或者简单卖给开发商盖楼。”

“但如果，我们把它变成一个『槓桿』呢？”

“槓桿？”

陈昇有点没听懂。

“对，槓桿。”

王卫东的眼神里闪烁著精明的光芒：

“我们不直接卖地，也不找人垫资修路。”

“我们把这块地，加上老街改造后沿街所有的商业铺面经营权，打包成一个『老街商业综合体项目』。”

“然后，拿这个项目去招商。”

“谁想拿这个项目的开发权和经营权，谁就得负责出钱，帮我们把整条老街的基础设施改造、立面整治、甚至部分拆迁安置房给建起来！”

“这就叫——资源置换工程。”

“用未来的商业收益权，置换现在的建设投入。”

陈昇听得眼睛慢慢亮了起来。

这招……妙啊！

政府一分钱不用花，不仅把老街改造了，还引进了一个商业项目，甚至解决了后续的商业运营问题！

“可是……王镇长，会有开发商愿意干吗？”

陈昇还是有点担心：

“毕竟前期投入不小，而且收益都在后面，还得承担老街改造的那些杂事。”

“这就看咱们怎么『包装』，怎么『讲故事』了。”

王卫东显得很淡定。

“现在的平桥镇，已经不是以前那个穷乡僻壤了。”

“红旗矿復產在即，几百號工人的消费能力摆在那儿；铁合金厂马上落地，到时候又是几百上千號人；再加上镇上原本的人口……”

“这里缺什么？缺一个像样的、集吃喝玩乐购於一体的商业中心！”

“谁拿下了老街这个核心位置，谁就垄断了未来平桥镇甚至周边几个乡镇最高端的消费市场！”

“这个帐，那些精明的商人算得比我们清楚。”

“而且，我们还可以给政策。”

“比如，税收上优惠几年；比如，手续办理咱们帮著跑；再比如，以后镇里接待、工会採买，都儘量往这儿引……”

“有了这些条件，我不信没人动心。”

王卫东把手里的烟掐灭，看著陈昇：

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