昭寧二年，镇北將军沈巍大破蛮夷主力，边关暂稳。

如何长治久安，成为朝议焦点。

凌薇出列，提出“互市”之策：即在边境开设官市，以茶叶、丝绸、盐铁，换取他们的牛羊马匹。

话音刚落，一位老臣便皱著眉出列反驳：“凌大人此议，前朝不是没有试过。蛮子贪婪无度，市则来，缺则抢，反覆无常。岂能因一时胜仗，便忘了教训？”

这位凌大人，到底还是年轻了些。

他捋著鬍鬚漫不经心地想，从龙之功是她的运道，可这庙堂之上的国策纵横，讲的是资歷与沉淀，岂是她能轻易窥透的？

凌薇似乎早有所料，不慌不忙应道：“李尚书所言极是。只是臣以为的互市，绝非前朝简单开市买卖。须设下一道门槛——”

她声音清朗，掷地有声：“欲入市交易，各部须遣派『边贸常驻使』至我指定边城。

此人需经我朝为期三月的『边贸研修』，学习语言、律法、交易章程，考核通过，方可凭证为其部族开通贸易。

今后採购，也必须是『边贸常驻使』才有资格入內。”

“名义上是研修，实则……”凌薇微微一顿，目光扫过满朝文武，“是教其识我文字、懂我规矩、慕我文明。使其知何为『信』，何为『利』，何为『不可为』。

这些『常驻使』便是最好的种子。天长日久，他们自会明白，遵守规则比烧杀抢掠，获利更丰、更久。”

她最后总结道：“此举，既是管控，亦是教化。借贸易之行，行同化之实。蛮夷各部若要得利，必先守我规矩。”

朝堂之上先是一静，隨即响起一片压抑不住的嗡嗡议论声，不少刚刚看戏的人，已经开始低眉沉思。

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过往的边策无非是“战”与“和”的循环，固於陈法，何曾想过能將“交易”与“教化”如此縝密地编织成网？

能立於这金鑾殿上的，无一不是从千万人中廝杀出来的佼佼者，敏锐如他们，立刻意识到这其中蕴含的惊人可行性与庞大力量。

一位官员便適时提出了疑问，语气中带著思索：“凌大人此策甚妙，但各部所遣『常驻使』不过数人，即便教化有成，於万千蛮夷之中，岂非杯水车薪？如何能撼动其部族根本？”

见有人跟著她的思路走了，凌薇唇角微扬，显然对此问早有腹稿，从容不迫地答道：“这『常驻使』並非终点，而是开端，是火种。”

“待此策推行初见成效，我朝便可设立『边贸资格认证』之制。”

“蛮夷各部之中，无论出身贵贱，但凡通晓我语言文字、熟记交易律法、並通过我朝定製之考核者，皆可获颁『通贸金印』凭证。”

“凭此金印，其人及其所属商队，即可享受更优厚的交易价格、更优先的採购资格，乃至许可进入更多、更重要的官市进行贸易。”

简单来说，就是要和我们王朝交朋友的人，请考个资格证再来。

她目光扫过全场，声音清晰而充满诱惑：

“试想，当一部族之中，仅因一人手持『金印』，便可为整个部落换来十倍百倍之利时……各部首领与民眾，是会继续信奉蛮力，还是转而追捧这能带来实利的『学识』与『规矩』？”

“届时，无需我朝强迫，他们自会竞相学习我朝文化，以获取这张『通行证』。这『金印』，便是撬动其部族根基的槓桿。我们要做的，不是派人去教化万千蛮夷，而是让万千蛮夷，主动来学我规矩，求我认证。”

朝堂之上再次陷入一片寂静，隨即爆发出比之前更热烈的低声议论。

方才提问的官员怔在原地，喃喃道：“……这不是教化，这是阳谋中的阳谋啊……”

连那位最初反驳的李尚书，此刻也彻底收起了轻视之心，看向凌薇的眼神充满了前所未有的震惊与审视。

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