刘禪思索了一下，却是对诸葛亮道：“这点我的確是深入考虑过！”

诸葛亮听到刘禪的话，此刻却也神色严肃正襟危坐，仿佛真的在听课一般。

“成都地区本土世家太多，我调查过卷宗，所有优良土地基本都被蜀地世家占据。

百姓虽算不上毫无立锥之地，但的確没属於自己的恆產。

这使得他们加入军队，哪怕临阵射箭一波，想来也对得起我们给的口粮了！”

刘禪说到这里略带著几分嘲讽，但却认真道：

“总而言之，自从黄巾之乱以来，蜀地本身直接受到的战爭破坏並不算严重。

这使得此地豪族丛生，若在这里实行土地政策，很容易会引起当地豪族的牴触。

这是不利於政策实行的，所以相对来说，我更看好汉中。

因为曹魏已经从那里迁徙了走了大量汉中人口，使得汉中之地一时半会恢復不了。

若能把將士们的亲人迁徙到那里，分给他们田地，让他们在汉中种田，那汉中不但能成为我们大汉反攻曹魏的前线，我们也可以顺势推出郡兵制（府兵制）。”

“郡兵制？”诸葛亮听到这名词也是挺有兴趣的打量著刘禪。

而刘禪却是清楚，这时代是没有府兵的，唐代府兵制的军事单位“府”在汉代並不存在。

主要是霸府制度诸葛亮也是第二个用，还没有到两晋南北朝几乎被用烂了。

所以刘禪直接便是用郡兵制来替代，反正意思到位就行。

刘禪点头道：“首先对將士进行选拔，分发土地给士卒，让他们一家人为农为军。

耕种出来的粮食属於军粮，自家留六层，朝廷取四层，直接由军队收取。

而不是经过士族收取粮食，从而儘可能减少中间层所带来粮食损耗。

同时，加重大汉整体的徭役水平，但成为正式登记的郡兵后可免徭役。

因为他们已经服了兵役，需要定期接受徵召，训练，甚至有外敌来时需要对抗曹魏。

而实行郡兵制后，士卒手中有了自己开垦出来的土地，便告知他们，如果曹魏打过来，那你们开垦出来的土地会被曹魏的重新瓜分，你们什么都將会没有，那他们定然反抗！

同时士卒手中有六成粮食，那可教授士卒製作可耐用的长期粮秣，使得每次徵召他们时，让他们自己带上准备好的粮秣，可以一定程度下降朝廷的粮食损耗，下降朝廷的负担。”

刘禪说到这里微微一顿，继续道：“但这种士卒擅长守而不擅长长时间进攻！”

刘禪说到这里不由唏嘘，大唐虽然靠著府兵制打出了惊人的版图，但也改变不了府兵制本身，真不是一种擅长远征进攻的兵役制度，只要僵持时间变长那就很危险了。

同时为了维持將士们的士气，攻打下城池什么的只能交给將士们屠城劫掠。

府兵制的府兵隨著时间日久，必然会变得如同李世民进攻高丽时候，哪怕是以李世民的威望，也必须要自己拿出钱来赎买士卒，才能让士卒打消掉屠城的念头。

刘禪道：“因为这制度兵农结合，所以长期服役或远征严重影响农业生產。

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