宣和四年八月，明州四明服务区的集市如往常一般热闹，商贩们吆喝著兜售各种新奇商品，行人熙熙攘攘，流连忘返。此时，祖书林再次踏上了通往四明服务区的道路，他肩负著一项重要使命。

祖书林的马车缓缓停在服务区的门口，他整了整衣冠，带著书童走进服务区。沿途的村民见到他纷纷行礼问候，祖书林也一一回礼，表现得和蔼可亲。很快，他来到了服务区內的一座简朴而不失庄重的宅院，正是袁正的住所。

袁正早已接到消息，在院中等候。看到祖书林，他拱手行礼道：“祖相公，久违了。”

祖书林笑著点头回礼：“袁大寨主，久闻你的才名，这次前来是带著蔡太师请来的圣旨，任命你为慈谿县七品县令。”

袁正闻言一愣，隨即客气地说道：“祖相公，袁某不过是一介草民，何德何能担当此职？”

祖书林摆摆手：“袁老爷不必谦虚。你在四明山寨的治理有目共睹，蔡相公对此大为讚赏。原慈谿县令倪文英升任明州知府，正需贤才接任，袁大人此时上任正是天时地利。”

袁正沉思片刻，点头答应：“既然如此，袁某定当竭尽全力，不负朝廷重託。”

祖书林微笑道：“袁老爷此言甚好，蔡相公定会欣慰。稍后本府就带袁知县前往慈谿县走马上任。”

在袁正上任前夕，四明山寨內举行了一次紧急会议。包完、吕將、汪末泥和邓荣、李天佑、司徒芳等人都参与了会议，討论袁正的去向和策略。

包完开门见山：“袁寨主即將上任慈谿县令，此事非同小可。我们必须確保他的安全，同时也要防止他被蔡京势力所左右。”

吕將点头表示同意：“袁寨主一直忠心耿耿，但此刻的形势复杂，朝廷的诱惑和威胁难以预料。我们需要一个明確的计划，既保护袁大人，也保护我们的山寨。”

汪末泥提议：“我们可以派出几名心腹暗中保护袁寨主，同时密切关注他的动向。如果他有任何异动，我们立即採取行动。”

邓荣和李天佑也表示支持：“这个方法可行，但我们也要確保袁寨主在县衙內的独立性，不受朝廷的控制。”

会议结束后，袁正带著复杂的心情前往慈谿县，他心里清楚，自己的每一步都將影响整个四明山寨的未来。

不久后，袁正带著一队隨从，跟隨祖书林前往慈谿县。一路上，祖书林向袁正介绍了慈谿县的情况，袁正也虚心请教，不断思考如何在新岗位上施展抱负。

到达慈谿县城，城內百姓早已得知新任县令上任的消息，纷纷聚集在衙门前，期待这位新任县令能带来一些改变。袁正心中感慨，暗自发誓一定要为百姓造福，不负眾望。

在县衙前，袁正正式就任慈谿县七品县令，进行了简短而隆重的仪式。祖书林代表蔡京宣读了任命状，袁正庄重地接过任命状，向天叩拜，接受了百姓的欢呼和祝福。

袁正身著官服，跨过慈谿县衙的大门，正式宣告他的上任。袁正站在衙门的台阶上，高声说道：“各位乡亲父老，我袁正今日上任慈谿县令，愿与大家共谋发展，安居乐业。”

百姓们报以热烈的掌声和欢呼，袁正感受到他们的期望和信任，內心既兴奋又忐忑。他明白，慈谿县的治理不仅关乎县城百姓的生活，还直接关係到达蓬山和四明山的战略布局。

袁正登上县衙大堂，正式开始了他的县令生涯。他首先召集县衙的官吏，了解县內事务，並逐一听取他们的匯报。袁正发现，倪文英在任期间，慈谿县的政绩斐然，百姓安居乐业，这让他倍感压力，也激发了他的斗志。

袁正上任后，迅速展开一系列改革措施。第一件事就是加强治安。他命令成立一支由忠诚可靠的达蓬山士兵组成的治安队，负责县城的巡逻和维护治安。

“我们必须確保县城的安全，才能让百姓安居乐业。”袁正对治安队的队长说道。

治安队不仅在白天巡逻，还在夜间加强防范，严厉打击盗贼和恶势力。这一举措很快得到了百姓的支持和讚扬。

袁正注意到慈谿县的基础设施亟待改善。他利用从达蓬山带来的工程技术和资源，开始修建道路和桥樑，改善交通条件。

“这条路通向县城南部的村庄，百姓们的生活將因此变得更加便利。”袁正站在工地上，对负责修路的工匠们说道。

此外，他还推动建设新的水利工程，確保农田灌溉和居民用水供应。

袁正深知，只有经济发展才能真正改变县城的面貌。他鼓励县城的商贾和手工业者积极创业，並给予税收优惠和政策支持。

“我们要振兴慈谿的经济，吸引更多的商人和工匠。”袁正对县衙的官员们说道。

他还设立了一个经济发展基金，用於支持创新和產业升级。这一措施极大地激发了县城居民的积极性，许多商人开始在县城內外开设新店，手工业也逐渐繁荣起来。

袁正意识到方梦华在达蓬山所进行的卫生改革和扫盲行动已经取得了显著成效。为了进一步提高慈谿县百姓的生活质量，他决定將这些成功的改革措施推广到整个县域。

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