圣汉二年，三月下旬。

洛阳城外的春风还带著几分料峭，但城西那片新划定的“汉兴復员田”上，却已是一片热火朝天的景象。

四家豪商为了抢占西域商路的股份，交割土地极其爽快。

虽然这四千顷水浇地並非连片，但也在数日之间竖起了“皇庄”的界碑。

刘榭並没有把这些地租给原本的佃户，而是直接下旨，將这四千顷地全数划拨给新成立的“皇家屯田司”。

屯田司不隶属户部，而是直接掛在了少府名下，由皇帝垂直管理。

第一批入驻的，是四千名因伤病或年迈从北军退役的老卒。

宣室殿內。

刘榭正看著手中屯田司呈上来的初报，嘴角噙著一丝笑意。

“陛下。”

殿外传来通报声，御史中丞陈群求见。

陈群走进殿內，神色比往日更加恭谨，甚至带著几分小心翼翼。

“长文来了，坐。”刘榭指了指旁边的锦墩。

陈群谢恩后並未坐实，身子前倾，低声道：“陛下，这两日京畿周边的乡野有些躁动。不少世家豪族的族老都在私下抱怨，说是……说是朝廷坏了规矩。”

“哦？什么规矩？”刘榭明知故问。

“陛下在那四千顷皇庄上推行的『授田制』，条件实在太过优厚。”

陈群苦笑一声，从袖中抽出一份简报，“朝廷给退役老卒分田，三十税一，只需战时应召入伍，还提供耕牛种子，甚至连那新式曲辕犁都优先配备。这消息一传出去，洛阳周边的佃户们心都野了。”

“据臣所知，几家在京郊的几个庄子，昨夜跑了上百户佃农。他们拖家带口，说是要去投奔『皇庄』，哪怕去当个长工也比在主家强。”

陈群顿了顿，观察著刘榭的脸色：“如今各家都在议论，说陛下这是在……在挖世家的根，是与民爭利。”

刘榭放下硃笔，目光平静地看向陈群。

“与民爭利？长文，这『民』指的是谁？是那几家豪族，还是这天下的百姓？”

陈群一滯，脸色有些发白。

刘榭站起身，走到大殿门口，望著远处连绵的宫闕。

“以前土地都在世家手里，百姓没地种，只能依附豪强。朝廷收不到税，征不到兵。一旦遇上灾年，百姓就是流民，流民就是黄巾。”

“当年张角起事，八州並举黄巾，天下大乱。那些平日里高高在上的世家大族，被乱民衝进坞堡，杀得鸡犬不留的还少吗？”

陈群背脊一凉，想起了那段血腥的岁月。

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“朕现在把地分给老卒，让他们有恆產，有恆心。这些老卒手里有刀，心里有地，他们就会成为大汉最坚固的基石。”

刘榭转过身，声音冷冽。

“至於那些世家，如果他们连这点竞爭都怕，连稍微降一点租子都不肯，那只能说明他们太贪了。”

“朕是在逼他们吐出一点利益，来换取长久的平安。这叫花钱买命。”

陈群沉默良久，深深一拜：“陛下圣明。只是……此举无异於与虎谋皮，那些大族恐怕不会轻易就范。臣担心，他们会暗中使绊子。”

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