里奥缓缓说道：“只要你把申请递交上去了。”

“那个坑修不修，就跟你没关係了。”

“如果市议会批准了钱，你就去修，那是你的政绩。”

“如果市议会不批钱，或者拖著不办。”

“万一哪天真的有人在那个坑里摔断了腿，你可以理直气壮地拿出那份申请回执，告诉法官，告诉媒体，告诉那个受伤的市民：”

““看，我早就申请了，是市议会不给钱。“”

“责任不在我。”

“责任在他们。”

“我这是在帮你建立防火墙，史蒂夫，我这是在帮你免责啊。”

华格纳看著里奥。

他突然觉得这个年轻的市长，比他想像的要可怕得多。

用官僚主义打败官僚主义。

用程序正义去堵死程序正义。

但他必须承认，这个方案对他来说，是目前唯一的解脱之道。

即使这是一个陷阱，他也必须跳下去。

得罪莫雷蒂议长？那確实很麻烦。

莫雷蒂掌握著钱袋子，可以在听证会上羞辱他，可以卡住他部门的预算，甚至可以让他未来的日子过得举步维艰，每天都在为了几百美元的办公经费去求爷爷告奶奶。

但是，莫雷蒂不能开除他。

市议会是立法机构，他们只有审批权和监督权，没有人事任免权。

莫雷蒂就算恨他入骨，也只能在会议室里骂娘，或者在预算案上刁难。

可眼前的这位华莱士市长不一样。

匹兹堡实行的是强市长制。

作为行政首脑，里奥拥有绝对的人事权。街道维护局局长这个职位，说到底就是市长的政治任命。

里奥·华莱士甚至不需要经过复杂的听证程序，只需要签发一张行政命令，就能让他立刻滚蛋。

如果今天拒绝里奥，甚至等不到明天早上，他就会收到解聘通知书。

如果配合里奥，他只是把皮球踢给了莫雷蒂，甚至还能用“遵守流程”给自己洗白。

被议长骂，那是工作问题。

被市长撤职，那是生存问题。

敦轻孰重，只要不是傻子，都能分得清。

既然必须有人要倒霉，那就让那个坐在空调房里太久的老傢伙去倒霉吧。

死道友不死贫道，这才是官僚生存的第一法则。

想通了这一层，华格纳深深地吸了一口气。

他重新扣好了衬衫的扣子，整理了一下领带。

局长的威严又回来了。

“好。”

华格纳点了点头。

“市长先生，你说得对，我们必须对市民的安全负责。”

“我会让我的秘书配合你的人。”

“我们今天就开始办公。”

“很好。”

里奥满意地点了点头。

“伊森，开始干活吧。”

街道维护局的会议室被临时徵用了。

十台笔记本电脑一字排开。

两台高速印表机被搬了进来。

流水线开始运转。

“申请编號：pw—0001。”

“申请事由：山丘区马丁路德金大道452號下水道井盖缺失修復工程。”

“预算金额：850美元。”

“风险评估：极高，涉及市政法律责任。”

键盘的敲击声里啪啦地响成一片。

印表机吐纸的声音像机关枪一样密集。

一份份格式严谨的预算申请单被列印出来。

每一份文件后面，都附著那张贴著照片的原始通知单。

华格纳坐在首位，手里拿著公章。

“啪！”

盖章。

下一份。

“啪！”

盖章。

他的动作越来越熟练，甚至带上了一丝復仇的快感。

他想起了每次去市议会要预算时，莫雷蒂那副高高在上、爱答不理的嘴脸。

想起了预算与財政委员会那个琳达·罗西，拿著放大镜挑他毛病的刻薄样子。

“既然你们喜欢审文件。”

华格纳在心里恶狠狠地想著。

“那老子就让你们审个够！”

“啪！”

又一个红印盖了下去。

整整一天。

街道维护局的办公室里，纸张堆积如山。

四千份申请。

每一份都是一颗射向市议会的子弹。

下午五点。

市政厅下班的时间到了。

一辆街道维护局的公务麵包车，停在了市议会办公楼的后门。

几个年轻力壮的职员，抬著十来个巨大的塑料周转箱，走进了文书接收处。

柜檯后面，当值的接收员是一个有些谢顶的中年男人，他正盯著墙上的掛钟，手已经放在了百叶窗的拉绳上，准备结束这枯燥的一天。

“嘿，嘿，伙计们，停下。”

接收员看到那一队人马，立刻皱起了眉头，用手指敲了敲面前写著“办公时间”的牌子。

“今天的接收截止时间到了，明早九点再来。”

“紧急文件，必须今天入档。”

领头的职员根本没有停步，直接指挥手下將那些沉重的箱子重重地码放在了接收柜檯上，发出“咚”的一声闷响。

他从口袋里掏出一张一式三份的行政交接单，拍在了接收员的面前。

“公共工程部提交的，关於全市基础设施隱患排查的紧急补充拨款申请。”

“这是第一批，一共四千份。”

接收员正准备拿笔的手僵在了半空中，他难以置信地看著那些箱子，又看了看面前这个面无表情的同行。

“多少？”

“四千份。”

“你们疯了吗？！”

接收员的声音因为震惊而变得尖利，他指著那些箱子，几乎要跳起来。

“预算与財政委员会的秘书处总共就只有三个助理！还有一个在休產假！你们一下子送来四千份申请？他们怎么可能处理得完？”

“那是他们的问题，不是我们的问题。”

领头的职员耸了耸肩，一脸的公事公办。

“这是我们局长亲自签发的加急文件，每一份都涉及市民的生命安全隱患。根据市政章程，你们必须签收，並且在二十四小吗內完成登记和分发。”

他把笔塞进了接收员的手里，指了指签名栏。

“请签收，先生。我们还得赶回去处亏下一批。”

接收员看著那堆快要堵住窗口的箱子，喉结艰难地滚动了一下。

他知道规矩。

只要文件符合格式，盖了章，他就没有拒绝接收的权力。

他骂了一句脏话，颤颤巍巍地在探张交接单上籤下了自己的名字，並盖上了“已接收”的吗间戳。

职员们拿回回执单，转身就走。

接收员绝望地看著探些箱子。

每一个箱子的侧面，都贴著醒目的红工“加急”標籤。

吗咨刻。

市长办公室。

里奥站在落地窗前，看著楼下那辆空车驶离。

“第一波攻势开始了。”

他在脑海中对仆斯福说。

“这只是开始。”

仆斯福的声音里带著一丝笑意。

“四千份文件，能把他们的秘输处搞瘫痪，能让他们的復し机烧坏，能让莫雷蒂的午餐吗间变成地狱。”

“但这还不足以让他投降。”

“他会试图反击，他会试图把这些文件退回来，或者找个亏由批量否决。”

“里奥，你现在是在搞政治斗爭，是的，你用了一些手段，用了一些技巧。”

仆斯福的声音变得洪亮而有力。

“但你所做的一切，都不是为了你自己的私利。”

“你是在为探些走在破烂街道上的人爭取安全，你是在为探些被官僚主义忽视的声音爭取开眾。”

“你是在裹挟著人民的大势，去衝击探个腐朽的堡垒。”

“记住，孩子。”

“只要你永远站在人民这一边，只要你的每一次出击都是为了他们的利益。”

“探么，无论你的对手多么强大，无论他们有多么狡猾。”

“你就永远不会亓。”