犬事风波:从乱象到规范的法律之路 冰月集
在阳光小区,曾经是一片看似寧静祥和的居住环境,然而,养犬问题却如一颗隱藏的炸弹,隨时可能引爆邻里间的矛盾。
公孙翁打,一位退休在家的老人,每天清晨都会在小区里散步锻炼身体。小区里有一位年轻业主申屠先奀,养了一只大型烈性犬罗威纳犬。这只犬体型庞大,力量惊人,且生性凶猛。申屠先奀平时遛狗时从不牵绳,总是让犬只在小区里自由奔跑。
有一天清晨,公孙翁打像往常一样在小区的小径上慢走。突然,那只罗威纳犬从旁边的花丛中窜了出来,直扑向公孙翁打。公孙翁打惊恐万分,想要躲避却来不及,被犬只扑倒在地。犬只在公孙翁打身上撕咬,周围的人听到呼救声纷纷赶来,费了好大的力气才將犬只拉开。公孙翁打被送往医院,身上多处受伤,需要长时间的治疗和康復。
这起事件在小区里引起了轩然大波。业主们纷纷指责申屠先奀不文明养犬的行为,要求他承担责任。然而,申屠先奀却態度蛮横,认为自己养犬是自己的事情,与他人无关,拒绝赔偿公孙翁打的医疗费用。公孙翁打的家属无奈之下,只能寻求法律途径解决问题,但由於当时相关法律法规对於养犬行为的规范不够明確细致,在调解和处置过程中遇到了诸多困难。
与此同时,小区里还有其他不文明养犬的现象。仲孙萨尼养了一只小型犬,每次遛狗时都不清理犬粪,小区的公共绿地和道路上到处都能看到犬粪的痕跡。居民们走路都得小心翼翼,生怕踩到。有一次,一位小朋友在小区里玩耍时不小心踩到了犬粪,摔倒在地,膝盖擦破了皮。小朋友的家长找到仲孙萨尼理论,仲孙萨尼却满不在乎地说:“不就是一点狗屎吗,有什么大不了的。”双方为此发生了激烈的爭吵。
还有一位业主轩辕行那,养了一只爱叫的犬。每到深夜,这只犬就会不停地吠叫,严重影响了周围邻居的休息。邻居们多次上门找轩辕行那沟通,希望他能管好自己的犬只,但轩辕行那总是以各种理由推脱,问题始终得不到解决。
这些养犬乱象让小区的居民们苦不堪言,邻里关係变得紧张起来,原本和谐的小区氛围被破坏殆尽。
社会对於养犬问题的关注度越来越高。政府相关部门意识到,必须出台更加明確、严格的法律法规来规范养犬行为,保障公共安全和邻里和谐。
经过长时间的调研和討论,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》终於出台,並將於 2026年 1月 1日正式生效。新规中对养犬行为出台了一系列严格规范,从疫苗接种、遛犬约束到违规处罚都有明確要求。
四川sn市公安局安居区分局治安管理大队副大队长张浩寧在接受採访时表示:“执法过程中,我们处理过不少因养犬引发的邻里纠纷,比如遛狗不牵绳嚇到老人小孩、深夜犬吠影响休息、犬粪隨地堆积引发口角,之前因为缺乏明確的处罚依据,调解和处置都有难度。新规对各类违规行为的处罚標准作出了细化,既能起到警示作用,也能倒逼养犬人规范自身行为。”
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新规明確规定:饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐嚇他人的,处一千元以下罚款。违反有关法律、法规、规章规定,出售、饲养烈性犬等危险动物的,处警告;警告后不改正的,或者致使动物伤害他人的,处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留。未对动物採取安全措施,致使动物伤害他人的,处一千元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留。驱使动物伤害他人的,依照本法第五十一条的规定处罚。(第五十一条:殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,並处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者一千元以下罚款。)
新规还强调了文明养犬的核心要点——“管得住”和“清得净”。要求养犬人携犬出户时,不放任犬只践踏生活小区、公共绿地、草地花圃;对犬在户外排泄的粪便,携犬人应当立即清除,並妥善处置,保持周边环境的清洁卫生。外出遛犬时请为犬只戴上犬链、嘴套等,避免伤人、走失、打斗、中毒等种种意外;在家饲养犬只期间请小心看护管理,关好家中大门,避免犬只不慎溜出走失。请严格按照犬只防疫规定,定期为犬注射预防狂犬病疫苗。自觉遵守国家和地方政府的法律法规,依法办理养宠的相关手续,並严格履行法律规定的其他义务;饲养犬只在小区內发生攻击他人、损坏公共设施等安全事故,由养犬人自行承担一切后果。
新规即將生效的消息传开后,安居公安分局迅速行动起来,开展了一系列宣传普及活动,旨在让每一位养犬人都了解新规內容,自觉遵守法律法规。
他们组织了社区宣传活动,在各个小区里设置宣传点,发放宣传资料,向居民们详细讲解新规的具体条款和文明养犬的要求。张浩寧副大队长亲自到现场,结合之前处理过的案例,向居民们说明不文明养犬行为可能带来的危害和法律后果。
“大家看,之前我们处理的这起罗威纳犬伤人事件,就是因为养犬人不牵绳,导致老人受伤。按照新规,这种行为如果警告后不改正,是要面临罚款甚至拘留的处罚的。”张浩寧拿著资料,向居民们展示著图片和文字说明。
居民们围拢过来,认真地听著讲解。一位大妈感慨地说:“早就该出台这样的规定了,以前那些不文明养犬的行为太让人討厌了,现在有了法律约束,看他们还敢不敢这么任性。”
除了社区宣传,安居公安分局还利用网络平台进行宣传。他们在官方微信公眾號、微博等平台上发布新规的內容和解读,製作了生动有趣的动画视频,以通俗易懂的方式向广大网友普及文明养犬知识。同时,开通了諮询热线,解答居民们关於养犬法规的疑问。
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