“官员能力的问题，急不得，得慢慢换血，边境难民，你待会命监察司的人，去边境的几个县，让当地官员配合他们进一步设立难民营，好好甄別。”

“別混进了探子，毕竟越南的法奸可一点不少，里面一定有被法兰西人故意派来探查我国南大门情况。”

赵明羽缓缓开口，目光变得锐利：“除此之外，其他方面治安问题，也必须立刻著手解决，地方不寧，何谈发展？若是连老百姓出门都要提心弔胆，本督的种种新政便是空中楼阁。”

“大人可有良策？”杨天淳问道。

赵明羽没有直接回答，而是吩咐道：“你先继续为监察司挑人，这支秘密人马现在不用太多，贵精不贵多，三百精锐好手足矣，將他们散在两广主要的府、县以及边境关隘上。”

“是！”杨天淳抱拳领命。

就在这时，衙门后院的方向，突然传来一阵爽朗的笑声。

“杨兄！杨兄可在里面？”

这声音中气十足，穿透力极强。

杨天淳回头一看，脸上顿时露出了笑容：“噢？是黄兄！”

隨后，两人走出书房，只见庭院中，黄麒英一身长衫。

赵明羽笑道：“他们两人都很想念你啊，尤其是飞鸿，听说你回衙门匯报公务，一大早就拉著他爹过来问询了。”

黄飞鸿见到两人出来，连忙快步上前，他先是恭恭敬敬地对赵明羽行了个大礼：“草民黄飞鸿，参见总督大人！”

隨后，他又转向杨天淳，神色激动，抱拳深深一拜，朗声道：“师傅！”

这一声“师傅”叫得极为顺口且真诚，因为早在杭州之时，黄飞鸿便被杨天淳的侠义之气折服，更是一心想学那“铁猴子”的棍法，杨天淳也爱才心切，虽未正式摆酒，但已有师徒之实。

几人寒暄了几句，气氛热烈，赵明羽看著这三位当世豪杰，心中那个关於治安的计划也逐渐成熟。

隨即正色道：

“今日齐聚尔等，並不仅仅是为了敘旧。”

眾人见总督大人面色严肃，纷纷收敛笑容，肃然而立。

赵明羽目光扫过三人，沉声道：“刚才杨天淳提到的治安问题，本督已有计较，本督现在需要建立一支新的队伍，还需要一个『民兵总教头』，你们谁能担任？”

“民兵？”

这个新鲜的词汇让三人微微一愣，有些摸不著头脑。

杨天淳试探著问道：“大人，您是指团勇？”

在这个时代，民兵的称呼就是民团，而民团实际上就是民兵，所以他们都这样理解。

“不，两码事。”赵明羽摇了摇头，耐心地解释道：“团勇，那是本督的正规军，装备洋枪洋炮，练的是战阵杀敌之术，那是用来对付外敌和大规模叛乱的，行的是大规模战场之事。”

“而民兵，则是寓兵於农，一部两用。”赵明羽在院中踱步，声音洪亮：“他们平时务农做工，自顾营生，閒时操练武艺和队列，主要职责是协助捕快和衙门，维护地方治安，打击帮派流氓，制止械斗，同时，他们也是正规军的后备兵源。”

虽说有丐帮，但兵源这种事，多多益善。

民兵制度，可以让赵明羽从更广泛的层面，筛选出真正的可造之材。

一听这个解释，大家顿时恍然大悟。

杨天淳更是心中惊嘆不已，暗道：自己刚才才上报了治安混乱的难题，自家大人转眼间就拋出了“民兵”这个对策！

思绪当真敏捷！

“妙啊！”杨天淳忍不住拍手赞道：“若是有了这民兵，便可派他们去打击那些地痞流氓，和阻止土司间的械斗。”

“毕竟，杀鸡焉用牛刀？不能什么事都让正规军的大炮去轰，那样太耽误正事，也容易惊扰百姓，大人的每一个决策，果然都深谋远虑！”

黄麒英在一旁沉思片刻，开口道：“大人，这教头一职，关乎两广治安，责任重大。草民本该请命，只是宝芝林如今每日求医者络绎不绝，我若长期不在，恐怕耽误了病人的诊治。而且我过几天必须得赶回佛山一趟。至於杨兄，也身负差事，更是分身乏术...”

说到这里，黄麒英的目光看向了身边的儿子。

不等父亲说完，一直沉默却眼神灼热的黄飞鸿猛地踏前一步。

“大人！”

少年声音清越，带著初生牛犊不怕虎的锐气。

他双手抱拳，如实道：

“爹教导过，只要大人需要我们父子，哪怕是上刀山下火海，我等也绝不皱一下眉头！飞鸿虽然年轻，但愿为大人效犬马之劳！这民兵总教头一职，飞鸿愿试！”