杨奉出列，单膝跪地：“末將杨奉，领旨谢恩，定为大將军守好长安！”

他心中其实是有些失望的——裨將军虽然也是將军，但要在曹性手下做事，明显是副职。不过转念一想，长安乃京畿重地，自己能协助曹性防守京畿，也算是很得信任了。

还能得个將军衔，也该知足。

“胡封。”

胡封心臟狂跳，连忙出列：“罪臣在！”

“胡封献长安城，避免战火，保全天子百官，有功。然往日助李傕为恶，有过。功过相抵，特擢为裨將军，於郝萌麾下协理新兵训练。”

裨將军是將军里的最低一级，比偏將军还低，但好歹也算將军。

胡封叩首：“罪臣领旨，定为大將军尽心效力！”

“李暹。”

李暹战战兢兢出列：“罪臣在。”

“李暹助胡封献城，有功。然身为李傕亲侄，往日亦有过。特擢为校尉，於宋宪麾下协理步兵战训。”

校尉连將军都不是了，比裨將军又低一级，但好歹比他原来的职位高。

李暹连忙叩首：“罪臣领旨，谢大將军不杀之恩！”

最后，宦官念到一个名字：

“樊稠。”

樊稠深吸一口气，出列跪地：“罪臣在。”

殿中所有人都竖起了耳朵。

樊稠原是李傕郭汜集团的核心將领，官至右將军，地位极高。

如今李傕郭汜已死，他这降將如何安置，是个敏感问题。

宦官念道：

“樊稠，原为李傕部属，然能审时度势，助胡封献城，有功。然往日隨李傕郭汜为恶，官位过高，不宜再掌兵权。特赐关內侯爵位，入朝参议军事，顾问应对。”

殿中一片寂静。

关內侯有爵位无封地，但可领俸禄。入朝参议军事，顾问应对——说白了，就是养起来当个吉祥物，有议事权，无实权。

对樊稠这样曾经手握重兵的將领来说，这安排算是明升暗降，夺了兵权，但给了高爵厚禄，保了体面。

樊稠心中五味杂陈。

他当然想继续带兵，但也知道那不可能。

吕布能给他这个待遇，已经算是厚道了。

“罪臣樊稠，领旨谢恩。”他重重叩首。

封赏完毕，吕布再次开口：

“诸位，官职已定，望各司其职，尽心尽力。本將军有言在先——有功必赏，有过必罚。往日隨李傕郭汜为恶者，只要从今往后遵纪守法，尽心任事，既往不咎。但若再有不法，或阳奉阴违，休怪军法无情！”

他目光扫过胡封、樊稠等人，最后落在全体官员身上：

“长安初定，百废待兴。本將军已令尚书台擬定《安民令》《垦荒令》《市易令》三策，明日张贴全城。要点有三：其一，减免今年关中赋税三成；其二，流民可登记领荒田，官府借给种子农具，三年后起税；其三，重建东西市，官府设平准署，稳定粮价，保障商贸。”

这话一出，文官队列中不少人眼睛亮了。

减免赋税、安置流民、鼓励商贸——这確实是治国良策。

如果真能推行下去，关中恢復生机指日可待。

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