咸阳西市，醉仙居。

这原本是大秦最豪华的酒楼，但这几天，这里的生意却变了味。不再有人点菜喝酒，所有人都挤在大堂里，像一群闻到了血腥味的鯊鱼，盯著正中央的一块黑板。

黑板上，用白色的粉笔写著一行行跳动的数字。

"涨了！又涨了！黑龙一號涨到一百二十钱一股了！"

人群爆发出一阵疯狂的欢呼。

站在桌子上的一名男子，正是咸阳城的"咸阳市令"刘邦。他穿著一身丝绸长袍，手里拿著一把摺扇（虽然夏天还没到，但他觉得这样显得很有资本的气质），满面红光地俯视著眾生。

刘邦已在咸阳混得风生水起，担任"咸阳市令"，负责阿房宫招商引资等多项事务。自从听说大秦要修铁路，嗅觉敏锐的他立刻嗅到了更大的商机。他利用自己的身份和影响力，打著"大秦铁路民间融资"的旗號，干起了新的"金融"勾当。

"诸位！诸位静一静！"

刘邦压了压手，那姿態像极了后世的传销讲师。

"你们手里拿的，不仅仅是一张印著龙纹的纸片！这是什么？这是大秦铁路未来的运力！这是河东煤矿黑金的分红权！"

他隨手抓起一张做工精美的"股票"（其实就是盖了刘氏私印的硬纸板，上面写著大秦铁路一期·黑龙股），唾沫横飞：

"想一想，那火车一响，黄金万两！等铁路修通了，那煤炭源源不断地运进咸阳，每一铲子煤里，都有你们的一个铜板！咱们不种地，不打仗，躺在家里，就有钱从天上掉下来！这就叫——睡后收入！"

"刘季哥！我买！我把家里的牛卖了，给我来十股！"樊噲挤在人群里，把一袋子沉甸甸的铜钱拍在桌子上。他也不卖狗肉了，觉得那样赚钱太慢。

"好！樊兄弟有眼光！以后你就是大秦的铁路大亨！"刘邦大笔一挥，撕下一张票据递给樊噲。

人群彻底沸腾了。

"我也买！我把老婆的首饰当了！"

"我把棺材本拿来了！"

短短三天，咸阳城的铜钱仿佛长了腿，全部涌向了刘邦的"股票交易中心"。

角落里，负责记帐的萧何手都在抖。他看著那堆积如山的铜钱，又看了看外面还在疯狂排队的人群，低声对刘邦说：

"刘季，咱们哪来的那么多分红？那铁路才刚铺了十里地，连个煤渣子都没运回来呢。你现在承诺给第一批买家三成的月息，这钱从哪出？"

刘邦嘿嘿一笑，凑到萧何耳边："老萧啊，你还是太老实。咱们是不產煤，但咱们產韭菜啊。用后面那个买家的钱，去付前面那个买家的利息，剩下的不就是咱们的了吗？"

萧何脸色煞白："这……这要是后面没人买了怎么办？"

"怎么可能没人买？"刘邦指著那一双双贪婪的红眼睛，"只要贪心还在，这游戏就能一直玩下去。"

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咸阳宫，御书房。

嬴政看著黑冰台呈上来的密奏，又看了看面前的一张"黑龙股"票据。

"一百二十钱？"嬴政冷笑一声，"这一张破纸，能买两石米？朕的秦半两什么时候这么不值钱了？"

王建国站在一旁，看著那张股票，无奈地推了推眼镜。

"陛下，这就是典型的金融泡沫。刘邦这小子无师自通，把拆东墙补西墙和股票炒作结合起来了。"

"拆东墙补西墙？"

"就是用新投资者的钱，去支付老投资者的利息。"王建国解释道，"他在兜售一种並不存在的未来收益。当所有人都相信这张纸能升值时，它就是黄金；当信心崩塌的那一刻，它就是废纸。"

嬴政的手指轻轻敲击著桌面："建国，你说过，市场能自动调节价格。现在这个市场怎么不管用了？"

"陛下，市场確实能调节，但那是在理想情况下。"王建国神色严肃，"现在这只看不见的手已经疯了，它正在把大秦的经济推向悬崖。如果任由泡沫破裂，咸阳几万家庭將倾家荡產，社会动盪近在眼前。这时候，就需要陛下伸出那只看得见的手了。"

"看得见的手？"

"国家干预。"王建国在黑板上写下了这几个字，"陛下，不能直接抓人，抓人只能治標。我们要用法律和监管手段，给这头疯牛套上韁绳。"

嬴政眼中闪过一丝厉色："朕不仅要套住它，还要让它把吃进去的草，连本带利地吐出来。"

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第二天一早，一道圣旨贴满了咸阳的大街小巷。

但这道圣旨不是杀人的，而是关於成立**"大秦金融监管司"**的詔令。

詔令內容极其晦涩难懂，充满了"风险准备金"、"涨跌停板"、"资本验资"等怪词。这些词都是王建国从现代金融学里翻译过来的，虽然有些生硬，但勉强能让古人理解。

正在醉仙居里数钱的刘邦，听到消息后，心里咯噔一下。他虽然不懂那些词，但他本能地嗅到了危险。

"快！拋！把手里的存货都拋出去！"刘邦对萧何喊道。

然而，晚了。

一群黑衣廷尉包围了醉仙居，领头的正是廷尉李斯。他手里拿著一份崭新的《大秦金融监管律》。

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