“同时明定奖惩：主动登记的流民，分田免赋。隱匿不报的世家，一经查实，田產充公，户主问罪。执行得力的官员，优先提拔，纳入六科取士的考官备选名单。”

崔清和听到辨貌定龄四字，已是恍然大悟，抚须讚嘆：“魏王高见！此计妙哉！如此一来，既堵住了瞒报虚报的漏洞，又能以奖惩倒逼各方配合，比一味强推要高明百倍！”

“下官拜服！”

司马照頷首，续道：“第三步，户籍与田亩、武举、六科取士掛鉤，环环相扣。”

“孤要定下铁律，凡大燕编户齐民，方可分得田產，方可参加六科取士，方可应徵入伍参与武举。无户籍者，不得科举，不得授田，不得入军。”

“此举一来，能让百姓主动登记。二来，能为六科取士和武举筛选出合格人选。三来，能將田亩与户籍牢牢绑定，再派人覆核此前丈量的天下田亩，彻底杜绝世家再次隱匿田產的可能。”

司马照继续道：“当然，这条政令要在两年后实行，毕竟现在还没有推行新政。”

眾人点头称是。

“第四步，孤会下令惩腐治贪，御史台在各州派出巡查御史，严防贪腐。”司马照目光一凛，语气陡然严厉，“清查编户之事，最忌官吏与地方豪强勾结舞弊。”

“正孝！良孝！”

杨琳和王平猛地挺直脊背：“下官在！”

“孤命正孝你从御史台中，挑选清正严明的御史，充任巡查御史，分赴各州郡巡查。凡有剋扣田產、虚报人口、索贿受贿者，先斩后奏！”

“必要时，可调动当地驻军，確保政令通行无阻。”

杨琳抱拳朗声道：“下官遵令！下官定叫那些贪官污吏，不敢有半分懈怠！”

“確保国策顺利推行！”

司马照点了点头：“良孝你从宪兵部中选取忠心可靠的宪兵，分赴各州郡卫所督察监视，各地卫所指挥使若有无令擅动兵马者，可调当卫宪兵，就地格杀！”

“无比配合巡查御史行事！”

任军政部大司马的王平抱拳领命：“是！下官连夜挑选好手！”

司马照轻轻頷首，继续说道：“第五步，长期推行，纳入国策。”

司马照的声音放缓，带著几分悠远的意味，“待天下户籍清查完毕，孤要將编户齐民定为万世国策。每五年，再行一次大索貌阅，核验户籍变动。”

“同时设立户籍司，隶属户部，专管户籍更新、流民安置之事。如此，方能保我大燕户籍明晰，民户安定，永绝隱户流民之患！”

“魏王高见！”

司马照抬手，轻轻拍在四人的肩膀上，每人一下目光灼灼：“孤要的，不是一纸空文的户籍册！”

“孤要的是天下人口，皆入我大燕户籍！天下田亩，皆归我大燕编户！天下百姓，皆为我大燕之民！”

“唯有如此，赋税方能足额徵收，国库方能充盈！唯有如此，兵源方能精准筛选，我军方能强盛！也唯有如此，六科取士方能真正不拘一格降人才，將来的书院方能招收天下適龄儿童！”

“编户齐民，是为固本；大索貌阅，是为清源！根基稳固，源流清澈，我朝方能海晏河清，盛世可期！”