一个念头闪过，江凡犹豫了一下，还是开口试探道：

“陛下…”

“嗯？” 萧璇月没有抬头，只是应了一声。

“臣…臣忽然想起，之前与师尊閒聊时，他曾提及他游歷海外，见某些国度处理政务，有一种名为『內阁』的制度，似乎…颇为高效，能极大减轻君王的负担。不知…陛下可有兴趣一听？”

坦白身份之前，还是先用『师尊』的名號当幌子。

萧璇月立刻抬起了头，眼中闪过一丝亮光，露出感兴趣的神色：

“哦？『內阁』制度？逍遥前辈提及的，定然不凡。江凡，你快详细说说。”

江凡心中一定，组织了一下语言，將前世记忆中的內阁制度，结合这个时代的实际情况，稍作修改，娓娓道来：

“师尊所言，这『內阁』制度，核心在於『分权』与『制衡』。可效仿我朝中书、门下之职能，但加以改良。

具体而言，便是由陛下亲自选拔数位德才兼备、忠诚可靠、且精通政务的重臣，组成『內阁』。”

“这內阁成员，不担任具体的六部或其他衙门的实际长官职务，其职责只有一项—协助陛下，处理全国各级官员呈报上来的所有政务奏章。

他们每日在固定地点当值，对所有奏章进行初步审阅、分类、並提出初步的处理意见，形成『票擬』，附在奏章之上。”

“內阁的『票擬』，主要处理常规性的政务。只有遇到涉及军国大事或是內阁意见不统一的疑难要务时，才会將奏章连同『票擬』一併呈送陛下御前，由陛下做出最终裁断。”

“如此一来，”

江凡顿了顿，看了一眼认真倾听的女帝和云暮，继续道，

“陛下便可从海量繁杂的日常琐事中解脱出来，只需专注於最重要的军国大政。既节省了精力，又能保证决策的效率和质量。而且…”

他加重了语气：

“为了防止內阁成员日久坐大，形成新的权臣，甚至可以定下规矩，內阁成员任期有限，比如一年或三年一轮换，到期必须离任，可另有任用，但不得连任。

同时，內阁成员之间，其『票擬』意见需相互公开，甚至可以引入『合议』与『少数服从多数』的原则。

但最终裁决权仍在陛下手中。陛下亦可隨时查阅所有奏章和『票擬』，甚至驳回內阁意见，乾纲独断。”

“此制度，既能藉助重臣的智慧处理琐事，又能通过任期轮换和陛下最终裁决权防止专权，可谓一举多得。

师尊言道，在他游歷的某些强盛国度，正是凭藉此等制度，使得君王不必过於劳累，而国事却能井井有条。”

江凡说完，心中也有些忐忑。

这套制度毕竟脱胎於另一个时空，是否適合当下的大夏，他並无十足把握。

但萧璇月听完，凤眸之中异彩连连，陷入了沉思。

她执掌朝政数年，深知每日被淹没在奏章海洋中的痛苦与低效。

许多事情，其实早有成例可循，或六部便可处置，却因层层上报、等待圣裁而拖延时日。

而一些真正紧要的大事，又往往因她被琐事缠身而无法及时深入处置。

这『阁』制度，简直是说到她心坎里去了！

选拔数位绝对忠诚且有能力的重臣，组成一个专门处理日常政务的『智囊团』和『过滤器』，她只需要把握大方向，裁决最重要的事情…

这能让她有更多时间思考战略、陪伴…某人，更能提高整个朝廷的运转效率！

而任期轮换和最终裁决权，又確保了皇权不会旁落。

“妙！妙极！”

萧璇月忍不住拍案称讚，脸上绽放出发自內心的笑容，看向江凡的目光充满了惊喜与讚赏，

“逍遥前辈果然学究天人，此『內阁』之制，实乃安邦定国、富国强兵的良策！江凡，你可是又为朕，为大夏，立下一大功了！”