地方工作部部长匯报：“经过前段时间的努力，我们在晋中地区已建立县级政权二十三个，区级政权七十三个，村级政权覆盖率达到百分之六十。减租减息政策得到广大农民拥护，群眾参军热情高涨。”

“春耕准备怎么样了？”罗政委关切地问。

“种子、农具都已到位，我们组织了互助组，確保不荒一亩地。同时按照军区指示，在根据地边缘地区建立了隱蔽的粮食储备点，以防鬼子扫荡。”

军工部部长接著匯报：“兵工厂已能月產手榴弹五万枚，復装子弹三十万发。最近我们通过敌工部搞到了一批无缝钢管，正在试製迫击炮。如果成功，咱们就能自己生產火炮了，”

张百川眼睛一亮：“这是个好消息，但要特別注意保密和防空，兵工厂是鬼子的眼中钉，绝不能暴露。”

“司令员放心，我们已將主要车间转入山洞，外围布置了三道警戒线。”

萧蔘谋长询问了部队被装情况：“眼看就要开春了，夏装准备得如何？”

后勤部长翻开帐本：“已筹集土布十万匹，可製作夏装八万套，还差两万多套。我们正在通过商人从敌占区採购，下月底前应该能解决。”

“不能只靠採购。”罗政委插话：“要发动根据地妇女组织缝纫队，自力更生。咱们八路军就是靠自力更生起家的，这个传统不能丟。”

“是，政委，我们已经在组织。”

会议持续到深夜，各部门匯报完毕离开后，指挥部里只剩下张百川、罗政委和萧蔘谋长三人。

张百川为他们倒上热水，神色凝重：“根据地建设初见成效，但筱冢义男不会给我们太多时间。”

萧蔘谋长点头同意：“据敌工部情报，筱冢义男回太原后，连续召开军事会议，同时大量徵用民夫，在根据地周围修建碉堡和封锁沟。他推行的『囚笼政策』正在加速实施。”

“这就是我担心的。”张百川走到地图前，指著那些新標註的敌据点：“鬼子改变策略了，不再一味追求大规模扫荡，而是通过建立据点、修路挖沟，慢慢蚕食和分割我们的根据地。等我们被分割成小块，再集中兵力各个击破。”

罗政委走到他身边，细细观察地图：“百川，你有什么想法？”

张百川沉默片刻：“不能坐以待毙。我考虑，在整训期间，以小部队和武工队形式，主动出击，破袭鬼子的交通线和据点，延缓其『囚笼政策』的推进。同时主力部队集中整训，准备应对更大规模的反扫荡作战。”

“我同意。”萧蔘谋长道：“以攻为守，不能让他们安安稳稳地修碉堡。”

罗政委思考著说：“但要把握好度，不能影响主力整训。小部队出击也能锻炼干部，检验训练成果。”

三人又討论了具体细节，直到东方发白。