依旧是霍建伟在主持会议，只是每个人的面前都多了一份纸质资料。

会场很安静，只有沙沙的翻页声，配上屋外风吹树晃的哗哗声，別有一番滋味。

祖铭在仔细阅读文件上面的內容。

下议院享有军队、包括防御工事，海军事务、关税和税收、商贸、铁路、邮政和电报、司法、金融、教育等方面的最高掌控权，可以说將原本的七大总局功能全部概括，在事实上將原本的总局的职能化为己有。

上议院享有的权利包括以夏国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派並接受使节。下议院议会的召集、开会、延会、闭会之权属於上议院。建议並公布夏国法律及监督执行之权属於上议院。

而且上议院中还有一个特殊的部门叫做常务议员会，共七个名额，由七大总局的局长担任。上议院的日常工作由常务议员会负责运转。

祖铭看到这里，內心对於联合议会的政策便已经清楚了大半。完全可以套用夏国古代的政治格局。

相当於將皇帝的权力一分为七，由七位总局局长共同持有。而自己这些质变强者们就如同古时候的勛贵，把持著上议院，在“皇帝”的领导下形成最具有权力的集体，和“皇帝”一同领导基本盘。

而下议院就是代表了基本盘利益的群体，犹如古代朝堂之上党同伐异的大臣们，各自为身后所代表的群体爭夺利益。只是这些群体被限定为超凡者。

只是事已至此，祖铭也不知道联合议会制度最后发展如何，会给夏国带来什么影响。只是就目前来看，各大总局的矛盾得到了极大的缓和，而普通人和超凡者的矛盾也被强力按压下去。

只要是代表了超凡的群体占据优势，支持超凡至上和超凡优先两种主张的人合流，完成了对代表普通人利益的枢密院的绞杀。

后半程的回忆毫无营养，在一眾人绝对支持下，沉默的部分人也被裹挟，於是这个仓促之间被制定而成的制度被决定在次日正式运转。

霍建伟最后总结说道：“我宣布，联合议会上议院正式成立，並於明日早八点推进下议院的选举，预计在十日內完成。”

在確定了联合议会成立之后，后续工作便不再紧迫，具体框架和细节可以在搭建时候再详细討论。

大家散场的时候涇渭分明，督察总局、军务总局是一伙，开拓总局、政务总局是一伙，法务总局、监察总局和教育总局是一伙。

未来联合议会的三大派系已经初见端倪。

祖铭跟在杜元鑫身后，只觉得杜元鑫的光头在灯光下显的鋥亮，让人有一种忍不住想要谈脑瓜崩的欲望。

杜元鑫脸色不大好看，他回过头看向祖铭，然后说道：“你们其实不应该在这时候杀李庆泽的，他的死使得所有人都不放心郇宏世活著。这次短暂的內乱，我们夏国损失了两位质变。”

“我知道他对你下死手，所以我没有阻拦你报仇的意思，只是觉得应该先將他抓住，然后榨乾他最后一丝价值。这样即便最后他死在了战场上，也算是物尽其用。”

祖铭有些羞愧的低下头，向自己的局长承认错误说道：“是我的想法有些不成熟，没有在第一时间更全面的思考问题。”

不过嘴上是这么说，心里面並不是这么想。

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