“而且大明军队善守，废止主將不固守这一条后，主將就可以在作战时第一时间结寨。”

“然后根据需要决定是否废弃营寨，不用担心失陷城寨被处斩。”

“所以主將不固守这一条，在关外交战区是需要废止的。”

“要让將士们灵活地安营扎寨，用大明擅长的战术，应对后金建虏。”

“大明军队要学会『结硬寨，打呆仗』，用防守的办法进攻，攻守合一，稳步推进。”

这六个字实在简单易懂，以至於皇帝一提出，群臣就能想明白。

“结硬寨，打呆仗”这六个字，实在是符合文臣的胃口，让他们觉得就该这样打仗。

所以主將不固守这一条，是一定要废止的，否则这个战术，根本没法实现——

一旦失陷城寨就要被斩，哪个大明將领敢隨意结寨？那不是把自己的性命，寄托在营寨上吗？

皇帝在交战区废止主將不固守这一条，是战术需要。让將领去掉负担，可以隨意结寨。

明白这一点后，群臣没有再反对废止这个条款。只是要求不能把条款整体废止，而是一点点商榷这个条款的规定。

朱由检从善如流，没有把主將不固守整体废止，而是先明確废止了失陷城寨这一条，再让袁可立和前线將领商议其它规定。

他对辽东兵马实在没有信心，认为他们野战胜利的可能性不大，所以让大明兵马在野外遇到建虏时第一时间结寨，抵御建虏进攻。

群臣对辽东兵马的信心同样不足，不相信那些將士能在野战中战胜建虏。反而是守营寨这件事，他们更放心点。之前的寧远之捷、寧锦之捷，都是成功例子。依託城寨固守，逼迫后金退却。

成功通过了这一条，朱由检又让袁可立具体商议，看看擅调官军、私藏应禁军器等条款中的规定，到底要废止哪些。要给前线將领调兵权限，也要让前线平民有自保能力。

总之就是一句话：一切以平定战乱为目的，完全按战爭需要来。

对皇帝如此通情达理，废止了这么多不適合前线的规定，袁可立很是振奋，觉得有这样英明的皇帝，是大明的幸事。前线作战的將领，能丟掉很多负担。

但是皇帝接下来的话，就让他不是那么喜悦了：

“如今四方多事，尤其是草原险些发生战乱，让大明再开一条战线。”

“所以长城之外、或者说大明本土之外，都应实施戒严。”

“这些地方的事务，朕有权直接决定，避免受到耽搁，影响大明安危。”

群臣对此大多是无所谓，根本不关心大明以外的事务。皇帝想直接处理，那就让皇帝处理就是了，无关朝堂大局。

袁可立却清楚地认识到，皇帝这样是扩充权力，以后像册封林丹汗那样的事情，皇帝能一言而决。

但是让他反对，他也说不出口。皇帝对外面的事情比很多大臣更熟悉，这点他很明白。

而且这些地方无关朝堂大局，他不能因为这些边角的事情，破坏和皇帝的良好关係。

甚至，为了战事需要，他还要帮皇帝扩大戒严区域。

想到西南的事情，袁可立道：

“西南战乱多年，臣以为贵州等地，同样应该划为交战区。”

“要给朱燮元、傅宗龙等人大权，让他们灵活安排战术。”

朱由检点头应允，又强调道：

“贵州属於內地，內地交战区的戒严条款，应该和关外交战区不同。”

“军寨可以根据需要废弃，但是有百姓的城寨，不能隨意放弃。”

“具体条款你和前线將领商议，既要符合平乱需要，也不能侵犯百姓利益。”

让袁可立確定內地交战区的戒严条款，朱由检又想到西南应该安排个护军使，和总督、提督组成三巨头负责实施戒严，遂道：

“贵州和临近水西的战乱地区划为內地交战区，实行局部戒严。”

“再推举一个护军使，和朱燮元、傅宗龙一起执行戒严。”

又多了一个官位，群臣很快忘记了大明本土之外都被皇帝下令戒严的事情，开始推选护军使。

閔梦得作为之前的川贵五省总督候选，被第一个提出。

先前被朱由检擬定为湖广巡抚的袁崇焕，同样被提出来。

毕竟在很多人看来，袁崇焕能取得寧远之捷，打仗能力是有的，把他放在前线，比放在湖广更合適。

朱由检对此是无所谓，觉得袁崇焕只要不放在辽东就好。西南改土归流，需要敢想敢做的人才。袁崇焕胆子大点，或许也没不妥。

所以，在袁可立表示朝廷需要閔梦得这样熟悉西南的大臣，建议袁崇焕担任护军使后。朱由检任命袁崇焕担任川贵五省护军使，閔梦得列入兵部侍郎候选。

他的一个目的，像美国总统那样拥有对外事务的主导权，在群臣的漠不关心中，悄无声息实现。

之前册封的海外世袭军官，已经能够兑现。