第438章 內库和外库划分 崇禎重振大明
“朕会酌情分划。”
这让郭允厚来了精神,觉得定下內外库也能算一桩功绩。
仔细盘算之后,说道:
“以往內库的开支,主要来自金花银,还有光禄寺的白粮。”
“万历皇帝还曾派太监去各地徵收矿税、关税,引起很多物议。”
“除此之外,內廷还有皇庄、造办,以及强制採买的物资,各地上贡物料。”
“这些都是內廷的收入来源。”
朱由检微微点头,觉得和自己知道的差不多,遂道:
“金花银要继续收,以后朕会视情况用於戡乱救灾。”
“白粮朕已经让光禄寺梳理,该征多少是多少,不得隨意加派。”
“强制採买已经停止,各地上贡物料也会酌情减免。”
“矿税、关税等由外廷收取,已经移交给税务总署和海关总署,內府监会派人监督,从里面划出一成给內库。”
“內廷徵税职能,以后都移交给户部。涉及內廷的税务,户部和內府监一起收,审计总署审计。”
“例如皇庄的田赋,以后就由户部和內府监一起,徵税后直接纳入內库。”
“內廷的造办已转为公司,以后制定法律收税。”
“现在先让公司和工坊等企业自由发展,最初五年免税。”
“五年后再摸索收税政策,內府监参股的企业正常向户部纳税、独资的企业户部徵税后纳入內库。”
这是一整套內库外库划分方法,郭允厚听到之后极为激动。
如果能办成这件事,由他主持著把內库外库区分开。以后在史书上少不了记一笔,把他作为理財能臣。
与之相比,向勛贵大臣徵税,担点骂名也算不上什么。
曾经担任户部尚书的他,能承担这个压力。
想著皇帝的內外库方案,还有以前內廷和外廷的钱財流动,郭允厚询问道:
“若是內库支出不够,应该要怎么办?”
“户部还要不要把外库的钱財,拨给內库使用?”
朱由检有些好笑地看著他,说道:
“从来都是户部钱財不足,请求朕发內帑。”
“有些户部官员,朕都不知道怎么说才好。不专注於本职工作,只想著从朕这里拿钱。”
“以后朕就定个规矩,无论內廷向外廷借钱,还是外廷向內廷借钱,都要有明確的收支,做好借贷记录,约定还款期限。”
“而且要有利息,利率隨行就市。”
郭允厚这下放心了,知道皇帝真心把內廷和外廷的钱財区分开。
同样也认识到,除了金花银可以用於戡乱救灾外,户部別想从內库掏出其它钱。
但是户部也同样不用担心皇宫突然增加的开支,例如有些皇帝想修宫殿。
想到这个,郭允厚询问道:
“若是陛下建宫殿,应该从哪里支钱?”
朱由检思索了一下,觉得三大殿那样的工程內库承担不起,遂道:
“三大殿、文华殿、武英殿这样的宫殿,虽然在皇宫內,却也是朝廷所需。”
“如果需要修缮,內廷和外廷一起出钱。”
“但是后宫殿宇,还有西苑、南苑、清华园等別苑,以后由內廷出钱。”
“天坛地坛、明堂辟雍这样的建筑,则是朝廷礼仪所需,完全由外廷出钱。”
这个划分比较合理,郭允厚很是认可。
在商討了一些具体细节后,他向皇帝请求,写成奏疏上奏。
朱由检乐得让他衝锋陷阵,也愿意给他这个功绩。遂把这件事交给他,让他和徵收有產税一起办。
这种限制皇权的事情,朱由检不觉得外廷会反对。內库和外库的划分工作,很快就会展开。
考虑到这个情况,朱由检唤来內府监掌印王承恩,让他为这件事做准备。
以后內府监的財务司,要做好財务收支,真正担负起內廷户部的责任。
王承恩听到內廷的税收职能要全部移交给户部后,神情一阵扭曲。
这些税收职能,现在大部分归內府监。是內府监在外的权力来源,最让商人敬畏的权力之一。
少了这个职能后,內府监收入有损不说,外人也不会那么怕。
这让他的心中,对此很是不愿。
尤其是皇帝让户部对內廷產业徵税的事情,让他很是不甘,劝諫道:
“皇爷,这天下都是皇爷的,为何要让户部徵税呢?”
“再说了,征了税也要纳入內库,何不像以前一样送入內库呢?”
朱由检对他还算看重,愿意解释几句:
“纳税是对国人的基本要求,朕要以身作则,让偷税漏税之人无处容身。”
“而且,不让户部的人帮忙看著,內廷还不知道有多少钱,被蛀虫给侵吞了呢!”
“你是內府监掌印,是內廷府库的大管家,一点要以身作则,不要贪图钱財。”
小小警告了几句,王承恩脸色一白。
他虽然不算特別贪財的人,但是迎来送往,也少不了收礼。
更何况內府监现在大权在握,不知道多少商人巴结。他在担任內府监掌印短短一年后,就积累了几万两家財。
皇帝警告的话,让他心中一惊。再想到皇帝制定的赠与税,他急忙跪地请罪道:
“陛下,臣有罪,不该隨意收礼。”
“臣愿將所有家財献给陛下,请求陛下赦免。”
朱由检没料到王承恩这么老实,警告了一下就要把所有家財献上来。
这让他不得不处理道:
“起来吧!”
“过往的事朕不打算多追究,也不需要补税。”
“这些钱你自己留一半,向都知监申报后多余的纳入內库。”
“宅院什么的就当朕赏赐给你的,你以后也要当內相,要有一些体面。”
对於太监贪財,朱由检早有预料。毕竟这些人连根都没有了,所想的就是权和財。
所以他才让户部向內廷產业徵税,对太监加强监管。
不过这种事情,单单加强监管还不够,必须想办法把太监的贪慾遏制住,不让他们造成大危害。
若是以后因为某些太监的贪慾坏了国事,朱由检可就追悔莫及了。
(本章完)