作为一名为民服务的官员，刘理顺对苏松商人的要求，自然十分上心。

尤其是这些商人开办的工厂，关係到很多工人的就业。

在战时状態结束后，他就一直在想办法，解决新区產品的销路问题。

最终还真让他找到了门路，那就是生產移民物资——

皇帝这几年一直把从江南徵收的金花银，用於组织移民。

银子是不能直接用的，需要转变成各种物资。

苏松新区恰好在这点上有优势，各个產业园依託江南的相应產业，能生產除了粮食之外几乎所有的生活必需品。

在刘理顺的爭取下，负责採购这些物资的內府监，同意把一部分定单交给苏松新区。

前提是新区的產品质量要合格、价格一定要低。在勉强能用的基础上，提供儘可能多的產品。

刘理顺极力压价，让新区的一些商人，接下了这个订单。

然后，他又盯上了辽东、辽西重建，以及灾民迁徙过去后所需要的物资。

这方面苏松新区的优势並不大，因为两地重建，更需要的是木材、砖瓦、水泥、钢铁……

这些都不是苏松新区的优势產业，他们只能提供些劳保手套等商品。

倒是有一些商人去外地收购用於竹筋混凝土的竹子和桐油，获得了一部分订单。

不过这对解决就业的帮助不大，刘理顺更希望像之前的战时状態一样，由朝廷出面组织，大批量生產物资，那样才需要眾多的工人。

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这是他对收復安南一直很支持的原因，不仅关係到老师的功业，还关係到新区安稳。

但是身为儒家士子，他是不希望一直打仗的，而且也不认为战爭会一直延续。

如果几年后战爭再结束，苏松新区会不会迎来新的危机呢？——

经过苦思冥想，刘理顺终於找到了新的解决办法，覲见皇帝说道：

“臣恳请陛下设立专门公司，负责移民物资採购。”

“根据微臣所知，灾民並非完全一无所有、也不是对生活物资没有需求。他们是没有门路，无法买到物资。”

“如果朝廷设立专门的公司，採购之后低价卖给他们。这些人定然乐於购买，新区也能够卖出更多產品。”

如此积极为新区的產业找出路，朱由检对他这种精神颇为称讚。

不过对这个做法却有些迟疑，询问道：

“採购之后低价销售，想法是很不错。”

“但是就怕有些人欺上瞒下，从中牟取利益。”

“到时候採购变成採买，销售的也是质次价高的商品，那可又是恶政。”

僉商採买这种事，曾导致不少商户破產。

所以朱由检对採购的限制一直很严格，要求至少给供应商留出百分之五的利润。

低於成本价的销售，被定为恶意竞爭，追究法律责任。

刘理顺是经歷过那个时代的，当然知道僉商採买的害处，不过他坚持道：

“僉商採买是恶政，但是採购不是。”

“只要坚持留给商家利润，並且给他们选择退出的权力，就不会变成强制採买。”

“陛下切不可因噎废食，要用其利去其弊。”

这確实有点道理，朱由检若有所思道：

“给商家选择权，也给採购公司选择权，就不会变成强制的僉商採买。”

“不过採购人员欺上瞒下、中饱私囊，是大概率发生的事情，要制定完善的规章制度，儘量限制这一点。”

“刘卿说的確实有道理，要用其利去其弊。”

想到这里，他下令道：

“朕会让內府监和工部、太僕寺合作，成立供销集团。”

“供销集团可以在各省设立採购公司、销售公司、物流公司，负责采销和运输，把供应链和销售渠道建起来。”

仿照后世的做法，建立供销集团。

在商品经济不够深入的大明，市场需要主动开发。

命人唤来王承恩，让他向刘理顺讲解將內廷对供应商的管理办法，朱由检道：

“內廷的每一种商品，现在都至少有两个供应商。”

“最质优价廉的一家获得最多的订单，其他供应商提供特殊品类。”

“供销集团可以不考虑特殊商品，在生產上就是货比三家，选择最质优价廉的一家下订单。”

“然后再拿著这个商品询问其他供应商，看他们是否愿意按同样的价格和质量生產，同意就採购一批，供各地销售公司选择销售。”

“如果某家工厂的產品反馈好，那就增加订单。所有的採购都是浮动的，相互都有选择权。”

应用选择权的理论，制定供销集团的採购办法。防止他们利用手中的权力，变成强制的僉商採买。

同时要防止商人联合起来垄断，提供质次价高的商品。所以朱由检要求，每种商品至少要有三个供应商，还不能在同一地、不能有任何实质同盟关係。

这会让一部分订单不在苏松新区，不过它作为南直隶採购公司的所在地，仍会是最主要的採购来源。

刘理顺要帮助即將成立的供销集团，先把南直隶的採购公司建起来。

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