可这几天他实打实的来金陵周边考察，才惊觉大明积重难返，毕竟纵使金陵本应该如此富饶的地方，骑马出去，周边县域依旧有不少撂荒的农田，越往外撂荒的越多。

听吏员的说法，其中又以溧水情况最为严重。

武松安排好此间事情后，骑马去溧水。

官道两侧皆是农田，可十田八荒。

他下马，叫来当地县令盘问。

高县令看著府里下来的府尹，与站在两旁威风凛凛的捕快衙役，他也是支支吾吾。

武松看著他，“高县令，有话不妨直说。”

七品高县令一脸諂媚的笑，头都快点坏了，可他却说不出个所以然来。

他求救般地看向旁边的县丞范文推。

武松看著这个县丞年轻。

范县丞上前规规矩矩地拱手，“府尹大人，这朝廷正税之外，外派加派繁多，辽餉摊派两年提了三次价，这层层加码下来，百姓不堪重负。

“加之权贵各种手段大肆兼併土地，收原本百姓的租子，往常丰年还好说，这几年天气越来越冷，连金陵这沃野的地方，收成都没以前好，上不来粮，换不了钱，那百姓最后拋掉田地，都脱籍去当野人了。”

武松点头，他也在最近的考察当中发现了这一点，“这位县丞叫什么名字？”

他偏头看向高县令。

“府尹大人，这是我漓阳县丞，范文推。”

武松点头，“不错。”

高县令跟著点头，“年轻，才排官上来。”

武松看向范县丞，“问题谁都知道，但如何解决问题才是关键，对於这些东西，你有什么办法？”

范文推听闻府尹考教，十分郑重，“大人，这一切根源说著不过是一个钱字，而百姓是税源之本，只有让流民返乡、荒地復耕，才能发展，至於如何让流民返乡，下官认为，减免税赋，让百姓休养生息才能谈发展。”

关於赋税这事，高县令比谁都清楚，他出声打断道：“范县丞刚当官或许有所不知，朝廷税源可是强行摊派，定了摊派的量，到时间拿不出来，轻则丟官，重则流放，不是简简单单减免税负就能解决问题的。

“还有现在天气冷，粮食种不出来，况且就算你种出来了又如何，中原那边的蝗灾都闹了几次，百姓辛辛苦苦等著收穫，结果被虫子吃了，换你，你怎么办？”

范文推听闻哑然。

敢让百姓修生养息，就要承担缴不上税的问题，这边少了，定然就要另外一边来填补。

他才將上任县丞，只能看到问题，所知也只有这么多，没有更多办法。

武松点头，“这些確实是一个问题，不过感谢二位给本官提供的观点，很有帮助。”

高县令和范县丞两人听闻府尹的夸讚，两人都满面红光。

武松想起了考上消防员的义务教育阶段，歷史书上说的土地兼併问题。

也確实有这些问题，其士绅阶层不用纳税，寻常百姓將土地掛靠在他们名下，朝廷收不上来税不说，百姓依旧要给这些掛靠的士绅交租，可一遇到灾年，就只能卖田地或者卖身成为长工，才能活下去。

久而久之，百姓手上没有土地，就算有土地，交了税还不够生活，就只能逃走。

如何让这些閒置的土地利用起来，让百姓能够安居乐业，养家餬口，才能让整个金陵活起来，活起来过后，经济才能好起来。

武松看著高县令，“高县令，你回去將本县的撂荒地数量整理出来，地荒废在那税钱也收不上来，朝廷一样会问责。”

高县令面色为难，“大人，这勘测地界费时费力，溧阳县实在没有多的粮食支配，人力不足，恐怕得花一些时间，年后才能完成。”

武松点头，这也是当初他为何会扣下四万石粮食放在上元仓没有入库的原因，走。

手上有粮心中才不慌。

他开口说道：“十天，你发动溧阳上下吏员衙役民夫全力出动，以之前朝廷勘定的图为基准，只需確定撂荒的位置，每人每天定额一斤的粮食供给，但是每天確认出来的地，你都要给我说，我自有安排。”

高县令一听府衙给粮，他连连点头，“大人，下官这就去办。”