如果不任命他们，过去就是两眼一抹黑，行政效率就会低到一种发指的程度。

总不可能从认识开始吧。

“我同意，但是至少是一个末世人才和一个我们的人才互相搭配，既是为了监督，也是为了学习，几十年后的行政管理经验一定有可取之处，”

“司法和立法两个一起说吧，”

大法官开口到：

“这个……我们现在的法条照搬过去可以预见的是一定无法满足日常的要求。大夏现行的法律在二十年的修改里超过了五百条，其中还有不少是新添加的法条，像是电信诈骗，电子虚擬財產等等，法律是会发展的，但是太过复杂的法条不利於执法，毕竟太复杂。”

叶老拿出了一沓纸，翻开了它，在投影仪上投影，说道：“我收集了许多古今中外对於重新安定一个地区的法条，发现没有必要面面俱到，往往只需要最切实的解决社会的痛点。比如约法三章，诸葛亮治蜀。可以说是与之前应用的法律大不相同。”

“我提出几个：杀人者偿命，伤人者抵罪，丧尸不列入人类范畴，剩下的可以在执法过程中进行补充。”

周老低声重复著这三条，“简洁，有力，抓住了末世最核心的秩序问题。但叶老，您认为这三条足够吗？”

叶老摇摇头：“肯定是不够的，在秩序重建初期，法律不宜过於复杂。这三条明確了最基本的生命权保护、人身安全保护，以及最重要的一点，划清了人与丧尸的界限。这能避免很多伦理和法律上的模糊地带。”

“比如，”

叶老继续道：“如果有人为了救自己的亲人而杀死另一个人的丧尸化亲属，该如何判？如果按照丧尸不列入人类范畴，那么杀死丧尸就不构成杀人罪，甚至不构成犯罪。但如果是有人故意將他人变成丧尸再杀死，这又该如何界定？”

大法官接过话头：“这正是我们需要仔细斟酌的地方。法律条文看似简单，但解释和適用需要严谨。

我建议在这三条基本原则下，设立一个临时司法委员会，由我们的人担任主席，吸纳末世法律专家参与，针对具体案件进行司法解释和判例积累。”

“判例法？”

一位年轻的顾问问道：“在秩序重建期用判例法是否合適？毕竟判例法需要时间积累，而末世的情况瞬息万变。”

“正是因为它需要积累，才更適合现在的情况。”

大法官解释道：“我们无法预知所有可能发生的案件类型。与其制定一部可能漏洞百出的成文法，不如先確立基本原则，然后通过一个个具体案件的审判，逐步完善法律体系。这样既保证了灵活性，又能让法律隨著社会恢復而自然演进。”

周老点了点头：“我同意这个思路。那么执法权呢？由谁来执行这些法律？”

一直沉默的军方代表开口：“执法权必须掌握在我们手中，至少是武装执法部分。末世环境复杂，执法行动往往需要武力支持。我们不能让其他势力拥有合法的暴力机关。”

“但日常治安管理呢？”

叶老问道：“比如邻里纠纷、小偷小摸、经济纠纷这些非暴力案件，也需要全副武装的士兵去处理吗？”

“可以设立两级执法体系。”

战略顾问提议道，“武装执法部队由我们完全控制，负责重大刑事案件、武装衝突和涉及安全威胁的案件。而日常治安管理，可以组建一支治安巡逻队，由我们的人担任骨干，吸纳经过审查的末世人员参与。”

“这么看来，司法权和立法权都兼顾到了。先这个样子，我们会继续完善治理体系的，叶老，您是时候回去主持大局了，毕竟还有贵客要到，没有您坐镇，不合適。”