户部衙门，气氛凝重得能拧出水来。

尚书夏原吉的公房里，坐著当朝太子朱高炽。

但此刻，这位一人之下万人之上的储君，脸色却不怎么好看。

在他的对面，坐著一个鬚髮半白，面容清瘦，穿著一身半旧的緋色官袍，袍角甚至还有些磨损的老者。

正是大明王朝的“总帐房”，户部尚书，夏原吉。

夏原吉正低著头，手里拿著一支笔，在一本帐册上，不停地写写画画，嘴里还念念有词。

“……通州卫，额定兵员五千六百人，按例，每年需拨付军粮六万七千二百石，盐钞一万三千四百四十贯，冬衣、夏衣、军械、马料……杂七杂八算下来，一年总开支，约在白银十五万两上下。”

“殿下您说，罗炳忠吃了三千六百人的空餉，那这笔钱，就该有九万多两的结余。可户部的帐上，通州卫年年亏空，每年还要额外申请补贴。这……这帐对不上啊。”

夏原吉抬起头，一脸“困惑”地看著朱高炽。

朱高炽气得差点一口气没上来。

他今天一大早，就兴冲冲地跑来户部，准备和夏原吉商量推行“军餉卡”和新餉制的事。

他本以为，自己拿出罗炳忠的贪腐证据，夏原吉这个以清廉著称的尚书，会和自己一样义愤填膺，然后大力支持改革。

可没想到，他在这里坐了快一个时辰，夏原吉压根不接他改革的话茬，就揪著通州卫那本烂帐，跟他来来回回地算。

什么叫“帐对不上”？

那九万多两银子，进了谁的口袋，你夏原吉会不知道？

这老头子，分明是在揣著明白装糊涂！

“夏尚书！”朱高炽的语气，加重了几分，“本宫今天来，不是跟你对帐的！罗炳忠贪墨的银子去哪了，整军经武处自会查清！本宫是来跟你商议，如何杜绝下一个、下下个罗炳忠出现！”

“本宫打算，以通州卫为试点，推行新的军餉发放制度。以后，所有军餉，由户部、宝钞提举司，联合新成立的『军餉司』，直接发放到士兵手中，不再经过各级將官！”

朱高-炽將朱瞻墉的计划，简明扼要地说了一遍。

夏原吉听完，放下了手里的笔，慢悠悠地端起茶杯，吹了吹上面浮著的茶叶沫子，喝了一小口。

然后，他才不紧不慢地开口：“殿下，您的这个想法，是好的。老臣举双手赞成。杜绝贪腐嘛，这是我户部，分內之事。”

朱高-炽脸色稍缓，以为这老头子终於开窍了。

谁知，夏原吉话锋一转：“但是，殿下啊，这事……难办啊。”

“难在何处？”

“难处太多了。”夏原吉掰著手指头，一桩桩，一件件地数落起来。

“第一，人手。您说成立『军餉司』，直接给几十万大军发餉。那得需要多少人？这些人，谁来出？户部一共就这么点人，每个人都恨不得掰成两个用。实在是抽不出人手啊。”

“第二，帐目。各卫所情况复杂，有屯田的，有守城的，有运兵的，他们的粮餉標准，都不一样。以前，是各卫所自己核算，报给户部。现在要统一发放，那这几十万人的帐，谁来算？算错了，军心浮动，这个责任，谁来负？”

“第三，也是最重要的一点，钱！”夏原-吉的表情，变得严肃起来，“殿下，您说的那个『军餉卡』，老臣没听过，但大概意思明白了。就是让士兵，凭卡去钱庄取钱。可问题是，钱庄里，得有钱才行啊！”

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