他从袖中取出一卷羊皮地图，在案上缓缓铺开：“先说说我对汉阳的治理方略。

此地地形以黄土高原为主，渭河河谷是主要农耕区，丘陵地带可养良马。但连年战乱下来，流民遍地，饿殍满道。

根子就在於军队及地方豪强占了全部田地，佃农终年累死累活，连肚子都填不饱。”

杨阜看著地图上熟悉的山川河流，心中忽然一凛。

马超向来以勇武闻名，竟对汉阳的地理、人口、民生了解得如此透彻？

这与他印象中那个只知征战的莽夫，简直判若两人。

“我想从根本上解决此事。”马超的声音，打断了杨阜的思绪，“我思量了许久，打算借鑑古制，搞一套新的土地制度。”

他手指在地图上的河谷平原划过，逐一细数古代井田制、名田制、王田制的优劣。

“井田制太復古，不適合如今的乱世。名田制容易滋生豪强兼併。王田制又过於激进，难以推行。

我打算取其精华，自主搞一套適合当下形势的土地制度，姑且命名为均田制。

把军队手里的良田，全部交给郡守府，按成年男丁分配土地，让百姓自主耕种，官府只收赋税。”

其实，关於均田制的知识，他是从史书上学到的。

均田制创立於北魏孝文帝太和九年，后经北齐、北周、隋、唐四朝逐步完善，最终形成一套极为系统的制度体系。

正是在这一制度体系的支撑下，歷史上著名的贞观之治与开元盛世才得以出现。

杨阜听到“均田制”三个字时，呼吸骤然一滯。

他从未想过，竟有人能將古往今来的土地制度，分析得如此透彻，更没想到提出此等构想的，会是莽夫马超。

他越想越觉得这套土地制度高明。

百姓有了自己的土地，不仅耕作积极性会大增，人心也会安定下来。

有了活路，谁还会跟著乱军造反？

他抬头凝神思索，目光无意间扫过案上密报。

瞳孔骤然一缩，他猛然记起密报中，详述的马超关中之战始末，以及传闻里那位幕后高人。

昨日见马超的变化惊人，他已即刻派人去其军中打探。

马超麾下不少冀城子弟，家眷亲人均在本地，这类非机密的消息，本就不难获取。

难道，马超这些异常，正是得了那位高人的指点？

但理智很快拉回了他的情绪：“土地在你手里，你直接降低田租便可，为何要多此一举？”

他刻意提及当下的田租比例，“如今佃农要交七成收成，只剩三成，自然活不下去。”

“降低田租，治標不治本。”马超摇头，“我要的不是一时的安稳，是汉阳郡长久的繁荣。在均田制下，赋税只收三成。”

“三成？”杨阜猛地抬头，眼中满是难以置信，隨即涌上一阵狂喜。

若是只收三成，百姓不仅能吃饱饭，还能有余粮，这简直是天大的好事！

但狂喜过后，他又生出疑虑，“收三成赋税，你麾下的军队如何供养？万一缺粮，士兵再去掠夺百姓，岂不是更糟？”

马超指著地图上河谷之外的空白区域，笑道：“那里有大片荒地，我会让军队去开荒耕种，自给自足。”

“那些地乾旱缺水，根本种不了庄稼！”杨阜脱口而出，话一出口又有些后悔。

自己这般急切，倒像是已经答应了出山似的。