那些平时高高在上的市局办事员们，看著黑著脸的警察，一个个嚇得噤若寒蝉，收拾东西灰溜溜地走了。

紧接著，原有的几十个窗口被拆除。 取而代之的，是一个巨大的环形柜檯，上面掛著一块崭新的牌子——“行政审批局综合受理窗”。

柜檯后面，坐著一排精神抖擞的年轻人。这是陈卫民连夜从全区各部门抽调的业务骨干，每人都签了“限时办结军令状”。

当林副总裁再次无奈地来到大厅准备取回材料去市里跑腿时，他惊呆了。

“林总，您好。”

窗口的负责人微笑著接过林副总裁手里的材料： “您的材料我们已经根据新规进行了『容缺受理』。虽然市规划局还没签字，但在乐安，我们可以先发证，后补件。”

说完，负责人拿出一枚崭新的、刻著“行政审批专用章”的大铜章，在施工许可证上重重地盖了下去。

“啪！”

一声脆响。

“林总，您的施工许可证办好了。您可以开工了。”

林副总裁拿著那张还带著印泥温热的证件，整个人都懵了。

“这……这就行了？不需要去市里跑了？不需要拿其他的章了？”

“不需要了。”负责人指了指头顶的標语，“陈书记说了，以后在乐安，这一枚章，管用。谁要是不认，让他去找陈书记。”

“好！好啊！”

林副总裁激动得手都在抖，转身对著隨行的台湾记者大声说道： “拍下来！把这一幕拍下来！这就是大陆的鹏城速度！不，这是乐安速度！”

……

当晚。闽州市政府。

市长杨建军听著几个局长的哭诉，说是乐安那边把他们派驻的人都赶回来了，还宣布市局的章在乐安无效。

“反了……真是反了……”

一个规划局长拍著桌子：“他陈卫民搞个什么『审批局』，自己给自己批地，自己给自己发证，这还有没有王法？有没有规矩？”

杨建军阴沉著脸，抽著烟。

如果是半年前，他肯定会立刻发文叫停。 但现在，看著桌上那份关於“乐安破获特大走私案”的內参，再想想书记现在的省委常委身份，他怂了。

陈卫民这一招“一枚印章管审批”，虽然在现在看来是“离经叛道”，但只要能把项目引进来，在上面领导眼里，那就是“制度创新”。

“行了，都別嚎了。”

杨建军疲惫地挥挥手： “你们还没看出来吗？陈卫民这是在搞『特区中的特区』。他有尚方宝剑，咱们管不了了。”

“以后乐安的事……睁一只眼闭一只眼吧。”

……

乐安管委会。深夜。

陈卫民站在巨大的乐安规划图前。

障碍扫清了，路铺平了，资金流进来了。 乐安这部机器，终於开始全速运转了。

“同伟，硬体有了，软体也开始升级了。”

“但是，隨著大建设的铺开，事情会越来越多，越来越杂。” “你是把快刀，用来斩乱麻最好。但现在的乐安，还需要有人来绣花，有人来算帐。”

“我不能总让你一个公安局长去管拆迁、管接待、管那些鸡毛蒜皮的小事。”

陈卫民转过身，目光深邃： “市里给的那些关係户名单，我全都扔了。” “既然现成的人不能用，那我们就去『垃圾堆』里找。”

“垃圾堆？”祁同伟一愣。

“对。”陈卫民嘴角勾起一抹神秘的笑容，“去找那些在体制內被打压、被边缘化、被视为『异类』，但实际上怀才不遇的人。”