“大家现在资金炼紧张，银行又惜贷，对吧？” “市財政拿出5个亿，成立『刺桐市中小企业融资担保中心』。” “这5个亿我不花，我把它放在银行当保证金。”

“我和几大行谈好了，给我1:10的放大倍数。也就是说，只要通过担保中心审核的企业，银行必须放贷！” “5个亿能撬动50个亿的贷款！你们拿去搞技改、买设备、请律师。没有抵押物没关係，市政府给你们做担保！”

台下的林万山等人听傻了。 以前去银行求爷爷告奶奶，要把厂房、甚至自家的別墅抵押了才能贷那点钱。 现在潘市长一句话，5个亿变50亿？

“潘市长，这是真的？不用抵押厂房？”林万山不敢相信。

“不用。” 潘杰话锋一转，眼神变得锐利： “但是，政府担了风险，你们就得规范。財务必须透明，税收必须合规。谁敢做假帐，我就抽谁的贷，查谁的税！”

“第三，財政贴息。” 陈卫民在一旁补充道： “凡是贷款用於购买国际先进设备、进行技术升级的，市財政给予50%的利息补贴。”

这一套“担保+贴息”的组合拳打出来，老板们的眼睛彻底亮了。 这是实打实的真金白银，而且是用金融槓桿撬动出来的巨量资源。

“干了！” 林万山带头猛拍桌子： “有政府给咱们做担保，咱们还怕个鸟？跟洋人打！打到底！”

……

2001年5月。hk 。

反倾销的官司还在打，但潘杰的第二步棋——资本运作已经开始了。 他带著“刺桐企业家考察团”来到了中环。

作为曾经的城投老总，潘杰对这一套太熟悉了。 在投行会议室里，他指著这些老板对投资人说： “他们以前是『土八路』，但现在，我们政府正在把他们改造成『正规军』。財务规范了，市场份额是第一，还有政府的贴息支持。”

潘杰对林万山低声说道： “林总，要想不被人欺负，光有钱不行，得有资本属性。上市，就是给你穿上一层防弹衣。”

……

2001年底。捷报频传。

在陈卫民的政治定力和潘杰的金融操盘下，刺桐打贏了两场仗。

第一场，反倾销应诉成功。 靠著“应诉基金”请来的顶级律师团，欧盟最终裁定刺桐鞋企不存在恶意倾销。这一仗，保住了百亿市场。

第二场，资本破冰。 安步国际在香港联交所成功上市，超额认购几十倍。 紧接著，安步启动了ipo流程。 刺桐的民营企业终於明白了：原来除了卖鞋赚钱，还可以卖股票赚钱。

书记办公室。

陈卫民站在窗前，看著外面正在施工的滨海新区。 潘杰拿著一份文件走进来： “书记，滨海新区的融资也搞定了。我没用財政的死钱，而是把滨海新区的土地一级开发权注入了新成立的滨海建投公司，用土地预期收益发了债。” “银行那边抢著要，利率压得很低。”

“好样的，老潘。” 陈卫民转过身，眼中满是讚赏。“现在钱的问题解决了，咱们该去啃那块最难的硬骨头了。”

“您是说石化二期？”潘杰神色一凛。

“对。” 陈卫民指著地图上的湄洲湾： “台塑要扩建，这次涉及几个村的搬迁，还有环保问题。老百姓的情绪很大。” “光有钱不行，还得有让利於民的机制。” “这需要你这个『大管家』去设计一套既能让企业接受，又能让百姓满意的利益分配方案。”