盛夏的燕京，一辆掛著双州驻京办牌照的公务车，缓缓停在了国家发展银行总部的楼下。

“市长，咱们就这么上去？” 徐长青小声问道：“不用先找个中间人通融一下？听说胡行长很难见的。”

陈卫民笑了笑，拍了拍手里的公文包： “最好的中间人，就在这里面走。”

行长办公室里，胡行长正坐在沙发上，手里拿著一份双州市政府递交的《关於申请贷款支持双州基础设施建设的战略合作报告》他看得很慢，脸上看不出表情。

陈卫民坐在他对面，神色泰然， 两人其实是老相识。当年陈卫民在改委搞石油储备、搞新能源基金时，没少跟国开行打交道。

十分钟后，胡行长合上文件，摘下老花镜，看著陈卫民： “陈市长，咱们是老朋友，我就不跟你打官腔了，你这个方案，气魄很大，要把双州打造成西部的金融中心、物流中心。”

胡行长指了指文件的一行数据： “但是你现在的双州，是个烂摊子。市属国企负债率90%，財政几乎枯竭。你凭什么认为，我会往这个火坑里扔一千亿？国发行是政策性银行，不是慈善机构。我们要防范风险。”

这一问，直击要害。 徐长青的心都提到了嗓子眼。

“胡行长，您看的是现在的报表，我看的是未来的前景。”

陈卫民的声音充满了穿透力： “双州在哪里？大江上游，西部开发的战略支点。这个地理位置，就是最大的黄金。”

“我现在缺钱修路、修桥、修轻轨。一旦这些基础设施通了，双州的土地会怎么样？” 陈卫民转过身，拋出了他的核心理论： “生地变熟地，熟地变黄金。”

“我现在手里的国企虽然是烂摊子，但我手里有地！我有双州主城区还没开发的五十万亩储备用地！只要国发行的钱进来，路一通，这五十万亩地的价值就会翻十倍！”

陈卫民走回茶几旁，目光灼灼地盯著胡行长： “胡行长，我不是来借钱的。我是来跟您做一笔信用对赌。我赌双州的城市化进程，赌未来的地价升值。这一千亿，您贷给我。我用未来十年的土地出让金作为质押！如果我还不上，我陈卫民把双州市政府大楼抵给您！”

胡行长沉默了，他在金融圈摸爬滚打几十年，见过无数来要钱的地方官。有的哭穷，有的耍赖，有的拿上面的红头文件压人。 但从来没有人像陈卫民这样，用如此清晰的土地金融闭环逻辑来说服他。

良久，胡行长端起茶杯，喝了一口： “逻辑是通的。土地確实是硬通货。但是陈市长，有一个技术性死结。”

胡行长敲了敲桌子： “你的贷款主体是谁？按照银监会的规定，我们要放贷，借款人的资產负债率不能超过60%。你刚才也承认了，你那几个国企，路桥公司也好，城投也好，现在全是坏帐，负债率90%以上。就算我想给你钱，风控系统也通不过啊。系统过不去，我签不了字。”

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