双州市公共资源交易中心內，这里正在举行一场备受瞩目的土地拍卖会，也是自陈卫民上任以来，双州市政府推出的第一批两江新区核心地块。在过去的三个月里，隨著一千亿国开发资金的疯狂注入，双州变成了一个巨大的工地，轻轨三號线以惊人的速度延伸到了北部的郊区，环城高速的高桥拔地而起，原本只有野草和乱石的北部郊区，如今已被宽阔的柏油马路切割得井井有条，地下管网铺设完毕，路灯也整齐划一。

此刻，坐在拍卖大厅里的，是来自全国各地的房地產巨鱷，万家、华利这些嗅觉最灵敏的资本猎手，看到了双州基建狂飆突进背后的巨大红利。他们清楚，只要路通了，桥通了，那么人就会多，原本一文不值的荒地，一夜之间就会变得价值连城。

陈卫民和常务副市长唐国立坐在二楼的监控室里，隔著单向玻璃，静静地俯瞰著下面的人头攒动。

唐国立的手心里全是汗，他紧张地盯著大屏幕上正在拍卖的地块。那是一块位於轻轨三號线终点站旁边的三百亩纯居住用地。半年前，那里还是农民的菜地，评估价每亩不到一百万，甚至流拍过两次。

“市长，起拍价定在三百万一亩，是不是太高了？”唐国立咽了口唾沫“万一又流拍了，咱们这几个月砸进去的基建钱可就”

“不高。”陈卫民手里端著茶杯，神色安然“老唐，你要学会算大帐。以前这地没人要，是因为没路、没水、没电。现在，我们的地產集团把地平整了，轨道集团把轻轨修到了家门口，水利集团把自来水管接通了。这每一分钱的投入，都要在今天的地价里收回来。”

话音未落，楼下的拍卖师敲响了第一锤。“三百万！有人应价吗？”

“310万！”龙腾集团率先举牌，作为本地地头蛇，他太清楚这块地的价值了。 “350万！”一家来自南越的央企毫不示弱，直接加价四十万。 “400万！”燕京来的巨头也入场了。

价格牌疯狂翻动，每一次举牌都会引起大厅的人议论纷纷，大厅里的气氛瞬间达到了沸点，原本无人问津的荒地，此刻成了眾人爭抢的香餑餑，几家巨头轮番廝杀，价格很快突破了五百万，直逼六百万大关。

唐国立的眼睛瞪得滚圆，呼吸急促，六百万一亩！这在双州北区是前所未有的天价！

最终，当价格定格在七百五十万一亩时，隨著拍卖师那一记重锤落下，全场爆发出了雷鸣般的掌声和惊嘆声。新的地王诞生了，这块三百亩的土地，最终以22.5亿的总价成交，溢价率超过150%。

监控室里，唐国立猛地一拍大腿，激动得满脸通红：“发了！市长，发了！光这一块地，就卖了22个亿！除去给农民的征地款和搞基建的成本，咱们净赚了至少15个亿啊！”

“老唐，看懂了吗？这就是六大投的闭环。”

陈卫民的声音沉稳而透彻，“我们找国发行借钱修轻轨，花了三十个亿。但这轻轨一通，沿线的一万亩土地升值了。今天我们只卖了三百亩，就收回了大半条轻轨的成本。剩下的九千多亩地，就是我们双州未来的金库。这笔钱，一部分还给银行，剩下的继续投入到下一条轻轨、下一座大桥的建设中去。雪球越滚越大，城市越建越好，资產也越来越多。”

唐国强听得目瞪口呆，心中的震撼无以復加。以前政府只知道卖地吃饭，而陈卫民的做法，是以地生財，以財建城，以城养地。这是一套精密的、自我造血的永动机制！在这套机制下，政府不再是只会伸手的乞丐，而是成了最大的城市运营商。

“这这简直是点石成金啊！”马国强由衷地感嘆道，“怪不得您敢借那一千亿，原来您早就把这笔帐算好了！”

当晚，这份沉甸甸的土拍战报放在了市委书记沈从刚的案头。沈从刚看著那惊人的成交数字，久久没有说话。窗外，双州的夜空被工地的探照灯照得亮如白昼，这座沉寂已久的老工业城市，此刻正朝著城市化的前进方向越来越近。

“卫民这同志，真是个搞经济的鬼才。”沈从刚拿起红笔，在报告上重重地批示了一行字：“双州模式，初见成效。要大干，快干，把失去的时间抢回来！”

隨著第一块多米诺骨牌的倒下，双州的经济引擎彻底被点燃了。在接下来的一个月里，双州地產集团又连续推出了五块优质土地，无一例外遭遇疯抢，土地出让金总额突破百亿。这些巨额资金並没有在政府的帐上睡大觉，而是迅速流向了各大重点工程的毛细血管。被拖欠的工程款结清了，停工的断头路打通了，新的跨江大桥立项了。

陈卫民站在办公室的地图前，看著那一个个红色的项目標记点亮了整座城市，他知道，最危险的时刻已经过去。接下来，他不再需要为钱发愁，他要考虑的是如何在这张宏伟的蓝图上，填入除了钢筋水泥之外的更高级的东西——產业。