祁同伟明白了高育良的思路——用对赵东来的適度让步，换取公安部的支持和表彰；同时，坚持对陈海的严肃处理，既维护了纪律的严肃性，又达到了政治目的。

“可是，沙书记那边会同意吗？”祁同伟担心道，“陈海毕竟是……”

“正因为他是沙书记的人，我们才要处理。”高育良意味深长地说，“如果不处理陈海，只处理赵东来，或者两个都轻处理，那等於承认沙书记的人可以搞特殊，可以不受纪律约束。那以后公安厅你还怎么管？以后还怎么指挥？”

祁同伟若有所思。

高育良继续分析，“沙书记是个聪明人。他知道陈海有错，也知道不处理说不过去。但他不想自己打脸，所以希望我们主动退一步，对陈海也从轻处理。但如果我们坚持处理陈海，他最终也会妥协——毕竟，道理在我们这边，而且有公安部的支持。”

“那具体怎么操作？”祁同伟问。

高育良起身走到办公桌前，拿出一份手写的提纲，“下次常委会，我们要分几步走。”

“第一步，主动匯报公安部表彰决定。”高育良指著提纲，“把部里要给集体一等功、个人一等功的消息放出来。这是正面的、鼓舞人心的消息，先营造一个好的氛围。”

祁同伟点头，“这个我来匯报，著重强调一线干警的英勇事跡，特別是重伤同志的情况。用感情牌打动常委们。”

“对。”高育良讚许地看了他一眼，“第二步，客观匯报联合调查组的结论。调查组里有我们的人，结论会客观，但也会指出陈海和赵东来的问题。重点要强调，陈海作为常务副厅长，不按程序办事，性质更严重。”

“第三步呢？”

“第三步，提出处理建议。”高育良眼神坚定，“我会建议，第一，赵东来同志，记大过处分，免去京州市公安局局长职务，调任省公安厅副厅级巡视员，保留待遇，以观后效。”

祁同伟算了算，“记大过、免去实职，但保留级別和待遇。这个处理，说重不重，说轻不轻。陈部长那边能接受吗？”

“他能接受。”高育良篤定地说，“赵东来保留副厅级待遇，政治生命没有终结，以后还有机会。而且调离市局，也是给舆论和受伤同志一个交代。”

“那陈海呢？”

“陈海同志，”高育良语气严厉，“建议给予党內严重警告处分，免去省公安厅常务副厅长职务，调离政法系统，另行安排工作。”

祁同伟倒吸一口凉气，“党內严重警告、免去实职、调离政法系统……这个处理很重了。”

“必须重。”高育良沉声道，“他犯的错误比赵东来严重，而且是省厅领导，必须从严。调离政法系统，是告诉所有人，不守规矩的人，不能留在关键岗位。”

“但沙书记会同意吗？”祁同伟仍有顾虑。

高育良坐回沙发，缓缓道，“这就是第四步——谈判和妥协。沙书记肯定不会一开始就同意。他会爭取对陈海从轻处理。这时候，我们要表现出一定的灵活性。”

“怎么灵活？”

“底线是陈海必须离开公安厅，必须调离政法系统。”高育良明確道，“在这个前提下，处分可以谈。比如，党內严重警告可以降为党內警告；调离后安排什么职务，可以商量。但离开公安厅、离开政法系统，这条不能变。”

祁同伟明白了，“用处分等级和后续安排的让步，换取他离开公安系统和政法系统？”

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