这是土著们开始逐渐办理身份卡后的最新数据。

表上用不同顏色的墨水標註著各个族群的信息：白人殖民者两万一千人，其中拥有土地的约两千户，年纳税额超过五鋰的约八千人；有色人种包括土著、混血儿、自由黑人约一万五千人，有固定居所且无债务记录的约三千人；土著人口约一万两千人，大多居住在內陆部落，没有固定的纳税记录；黑奴约一万一千人，分散在各个种植园，属於庄园主的財產。

要是算上25岁以上的成年男性，这个范围还要减少。

德?布尔贡总督的手指在指表上，为法案的条款定下基调：“凡拥有超过十亩土地或年纳税额达五鋰者，自动获得选举权与被选举权——这一条，是给白人应得的权力。你要知道，在盖亚那，拥有十亩土地或年纳税额达五鋰的，几乎都是白人，这样一来，白人就能掌控大部分的投票权。”

“那自由有色人种和自由黑人呢？”第二名书记员忍不住问道，他负责记录族群相关的条款，“他们虽然获得了自由，但大多没有土地，土著的土地也是部落公有的，年纳税额也很少，按照这条標准，他们几乎没有选举权和被选举权。”

“他们有选举权，但没有被选举权，至少，没有那么容易获得被选举权。”德?布尔贡总督的语气没有丝毫波澜，“自由有色人种和自由黑人等少数族裔，需持有殖民政府颁发的身份证、拥有固定居所且无债务记录，或者缴纳五鋰的投票费用，才能获得选举权。如果他们想参选，成为议会候选人，再缴纳一百鋰的报名费。”

“一百鋰？总督大人，一百鋰相当於普通自由黑人半年的收入啊！”

一个普通的少数族裔人，每天在种植园或码头干活，工资只有五个苏，一个月下来也只有一百五十苏，换算成鋰的话，只有七个半鋰，而白人同样的工作是他们的五到七倍。

他们要攒够一百鋰，需要整整一年多的时间，而且还不能有任何开销。这根本不是报名费，而是在变相剥夺他们的被选举权啊。

“就是要让他们知难而退。”德?布尔贡总督冷笑一声，眼神里带著一丝不屑。

“自由黑人虽然获得了自由，但骨子里还是摆脱不了奴隶的习性，他们没有受过教育，不会读写，不懂法律，也不懂治理国家的道理。

让他们进议会，只会把议会变成乱糟糟的菜市场，每天爭论的都是『怎么提高工资、怎么减少干活时间这种小事，格局太小。没有大局观，根本不会考虑盖亚那殖民地的整体利益。

而且，土著人数眾多，如果真的让他们拥有被选举权，很可能会联合起来，要求收回土地、废除殖民统治，甚至挑战王室的权威。陛下同意给他们选举权，已经是仁慈了，他们不该再奢求更多。”

这时，第第三名书记员犹豫了很久，还是小声问道：“总督大人，那黑奴呢？他们占了盖亚那总人口的近五分之一。法案里要不要提到他们的选举权？而且《盖亚那黑奴解放条例》已经颁布正式实施……”

德?布尔贡总督听到“黑奴”两个字，脸色立刻沉了下来。

他从卷宗堆里抽出一本《殖民地財產法》，重重地拍在桌面上，封面上的金字“法兰西盖亚那殖民地財產法”清晰可见。

“根据《殖民地財產法》，黑奴是庄园主的財產，和牛马、土地一样，没有任何人身权利，更不用说选举权了，法案里不需要提到他们，因为他们根本不配出现在选举法案里。”

他翻开《殖民地財產法》，指著其中一页说：“你们看，这里明確写著『黑奴为其主人的私有財產，主人对黑奴拥有绝对的支配权，包括买卖、租赁、惩罚、赠予等』。

既然是財產，就没有资格参与选举，难道你们见过有人让自己的牛马投票吗？见过有人让自己的工具拥有政治权利吗？”

三名书记员点点头，也是啊，虽然有《盖亚那黑奴解放条例》，但叫他们黑奴们，这不就是因为还没解放么，身为財產的牛马哪能投票啊。

德?布尔贡总督的话虽然残酷，却是殖民统治的真相。

黑奴在殖民地的地位，比牛马还不如，牛马生病了还能被善待，而黑奴一旦失去劳动能力，就会被庄园主拋弃。

他们虽然有些同情黑奴，但作为殖民政府的书记员，只能遵守政府的法律，按照德?布尔贡总督的要求草擬法案。

於是三人不再反驳，认真记录著德?布尔贡总督的话，在纸上快速书写，將选民资格的条款一条条记录下来：“1、拥有超过十亩土地或年纳税额达十鋰、25岁的白人男性居民，自动获得选举权与被选举权；2、持有身份卡、拥有固定居所且无债务记录，25岁的男性自由有色人种和自由黑人，可拥有选举权，被选举权需缴纳一百鋰报名费；3、黑奴无选举权与被选举权。”

写完后，德?布尔贡总督接过纸，仔细看了一遍，满意地点了点头：“很好，就这样写，接下来是选区划分和议席分配，这两项要和选民资格相匹配，確保权力平衡。”