张建军眼睛一亮，走到陈晓克身边，一起望向那片空地：“这个想法好！有前瞻性！职工安居才能乐业。盖家属楼，这可是凝聚人心、稳定队伍的大好事！

咱们可以先搞个规划方案，算算需要多少资金和材料，然后联合向工业局和市里打报告申请立项！”

陈晓克把张建军的注意力成功地从个人问题，转移到了关乎全厂职工福祉的集体问题上。

窗外寒风依旧，但办公室里，两位厂领导已经开始为改善职工生活条件、规划工厂未来的社区蓝图而热烈討论起来。

在“一五”计划初期，国家投资重点集中於工业生產本身，对城市职工住宅的投入相对有限。

当时nc解决工人住房问题，主要利用和改造原有住房。

对接收的旧企业宿舍、没收的官僚资本房產以及部分民用住房进行简单改造和分配，这是最快速但容量有限的方式。

或者企业自建简易住宅。

由各厂根据自身財力物力，在厂区附近或市区划拨的空地上，修建成本低廉的平房或两层的“筒子楼”。

这些住宅通常结构简单，没有独立厨房和卫生间，多家共用公共水龙头和厕所，被称为“工人新村”或“家属院”。

其建设资金主要来源於企业的福利基金或少量国家补助，材料也需企业自行筹措。

对於部分重点大型企业，由国家投资建设规模较大、配套相对完善的工人住宅区，如沪市的曹杨新村。

但在1955年的nc，此类项目还非常稀少。

在一些条件允许的地方，由企业提供少量贷款或材料，鼓励工人利用业余时间自己动手搭建简易住房，但这通常適用於城郊或用地不那么紧张的地区。

总体而言，职工住房紧张是普遍现象，解决过程缓慢且水平较低。

只是陈晓克和张建军统计一下前进厂的未婚青年后，就发现太少根本就不行o

厂里有更多的青年职工都会在这几年结婚。

只解决现在的问题，不用一两年又会出现问题。

经过商量，决定扩大建设面积。

就一起打了《关於申请划拨土地建设职工家属宿舍的报告》提交到市工业局和市城建委后，引起了重视，也引发了爭论。

几天后，沈局长召集二人开会，传达了市里的初步意见：“老张，晓克，你们报告里反映的住房困难是实情，市里理解。原则上，同意將南门外那片空地划拨给你们厂，用於解决部分职工住房问题。”

两人刚面露喜色，沈局长话锋一转，语气变得严肃：“但是，有几个原则必须遵守：

第一，规模要控制。现在是国家建设时期，要勤俭建房。先解决最困难的、

特別是刚结婚无房住的青年骨干的燃眉之急。不要贪大求全，先建一两排平房过渡一下。

第二，標准要降低。不能搞铺张浪费，要因陋就简。建筑材料以砖木结构为主，造价必须严格控制。

第三，资金和材料要自筹为主。市里財政紧张，只能象徵性给一点补贴。主要靠你们厂自己的福利基金结余，材料指標也非常有限，需要你们自己多想办法。”

这等於给热情高涨的陈晓克和张建军泼了一盆冷水。如果按这个思路，就是盖一片低標准的临时建筑，可能没过几年就又不够用，且条件简陋。

陈晓克深吸一口气，决定据理力爭：“局长，您的指示我们明白要勤俭节约。但我们考虑问题，不能只看眼前。前进厂的发展是长期的，职工队伍会不断扩大。如果现在只是凑合著盖点临时房，明年、后年，就会有更多职工结婚生子，住房问题会再次爆发，到时候还得申请地、盖新房，反而是更大的浪费！这不符合勤俭办一切事业的精神！”

张建军立即补充，从管理和生產角度论证：“局长，晓克说得对。职工住不安稳，天天为住房发愁，怎么能安心搞生產？特別是技术骨干，如果因为住房问题流失了，对我们厂的损失更大。建设一个稳定的、能管十年二十年的生活区，有利於凝聚人心，促进生產，这才是最大的节约！”

他进一步提出具体设想：“我们建议，第一期就先盖一栋四层楼的家属楼！

虽然一次性投入大些，但能解决几十户职工的住房问题，利用率高，管理也集中。楼房里可以设计公共厨房和洗漱间，比分散的平房更卫生，也节约用地。更重要的是，我们在规划时就把未来的发展空间预留出来，以后根据需要，可以在旁边陆续盖第二栋、第三栋，形成一个有序的住宅区，避免重复建设和布局混乱。”

陈晓克和张建军立足长远、有理有据的陈述，打动了沈局长。他沉吟良久，最终点了点头：“你们考虑得確实更周全。好吧，我再去向市里爭取一下。原则同意你们按楼房方案进行规划设计，但必须做到：

设计要实用、经济，不能超標。

预算要精打细算，详细列出资金和材料来源。

实施可以分步进行，先集中力量盖好第一栋，做出样板。

你们儘快拿出一个详细的规划设计方案和预算报告上来！”

拿到这个鬆动的批覆，陈晓克和张建军鬆了一口气。

回到厂里，他们立即组织基建科和技术科的人员，开始测量地形，绘製草图。

他们规划的，不再是一片简陋的工棚，而是一个拥有四层砖混结构楼房、预留了未来发展空地和公共活动空间的、具有前瞻性的工人生活区的雏形。

这也是陈晓克在后世看到的工人住宅楼。

陈晓克还拿出几份后世样式的草图，供他们参考。

这个冬天，关於家属楼的规划和期盼，如同一股暖流，在“前进厂”的职工中悄悄传递，成为了比婚宴喜酒更让人感到踏实和温暖的谈资。

它预示著，工厂不仅关心生產，也开始真正关注职工的生活，努力为他们构筑一个可以安居乐业的“家”。

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