第91章 制定雏形,前线局势 三国:重生曹冲,开局先弄死曹丕
比如,改革察举,引入考试。想要短时间內完全废除沿袭数百年的察举制不现实,但必须加以严格约束。
对此,曹冲已经有了初步的方案。
保留推荐渠道,但强化责任。地方长官和释迦大族仍可推荐人才,但被推荐者必须前往都城或指定州府,参加由中央统一组织的策论与经学考试。考试不合格者,不予录用。
建立推举连坐制度。推荐人必须为被推荐者的品行和能力担保。若被推荐者任职后被发现才能不济,贪腐瀆职。
推荐人將视情节轻重,受到连带处罚。此举意在从根本上遏制“举秀才,不知书;察孝廉,父別居。”的滥竽充数和人情世故。
除此之外,还应创设学馆与常科,施行科举雏形。
在中央设立面向寒门子弟的“崇文馆”或类似学府,由朝廷提供基本食宿,选拔各郡县有潜力的年轻学子入学。
由博学之士授课,毕业后经考核,成绩优异者可直接授官或获取推荐资格!
还可设立一些特別考核制度。针对明算(数学)、明法(法律)、水利、工匠等,特定领域的人才。
公开招考,不问家世,唯才是举,以满足国家对专业人才的需求。
面对这个时期已然壮大起来的地方门阀豪强,还需从制度上拆解其权利。
將地方行政权、军权、財权分开,由中央分別任命,三者互不隶属,互相监督,避免地方势力一手遮天。
並擬定地方主要官员相互轮换,任期三至五年,任满后调往其他地区任职,且禁止在籍贯地区或姻亲势力范围內任职。
防止官员与敌方豪强长期勾结,形成诸侯一类的“土皇帝”势力。
还要建立监督制度,多层级、跨系统,监督腐败,约束权利。
中央设立监察官,直接对最高统治者负责,可弹劾任何官员,且不受其他行政部门干预,甚至有权核查中央財政和军队帐目。
民间监督通道也要有,可在各州郡设立州部刺史府。允许百姓匿名举报官员贪腐和欺压百姓等行为。
举报信息需上呈中央监察官,避免地方官自己查自己。並严禁打击报復举报人的行为。
当然,歷史中曹丕实行的九品中正制“分品评等”的概念,还是可以借鑑的。不过,必须改变平价主体和標准。
负责品评人才的“中正”官,不能再由地方世家大族垄断推荐或担任。
而应由中央直接委派清正官员出任,並定期轮换,避免与敌方势力勾结。
品评的標准,也不能只凭虚名和门第,同样需综合考察期考试成绩和过往政绩,以及实际才能展示,儘可能使平价客观化。
曹冲也很清楚,这些改革,尤其是触及世家大族根本利益的选官制度,必將遭遇巨大的阻力。
他们定会动用一切力量进行阻碍和反驳。但是,只要曹氏军权在握,政权稳固,就有推行改革的可能。
他並不期望一蹴而就,而是准备採取“先行试点,逐步推广,持续调整”的策略。
利用自己世子的身份和未来的王权,一点点地將这些制度楔入旧有的框架之中。
“阻力再大,也必须要做!否则,曹魏终將重蹈门阀政治的覆辙。”曹冲暗下决心,目光坚定。
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