为此，一个前所未有的举措被提了出来：由省委、省政府联合派出教育专项工作调研小组，分赴全省每一个地市州。

陈立言在向省委书记沙瑞金匯报时，特別强调了这一安排：“瑞金书记，我认为，要想制定出真正符合我省实际的教育改革方案，必须进行一次全面、深入、细致的『体检』。每个派往地方的调研小组，不仅要听取当地党委政府的匯报，更要下沉到县乡，特別是偏远地区的学校，直接听取校长、教师、学生和家长的声音。要摸清各地教师队伍的真实结构、待遇保障的落实情况、编制管理的实际运作、教育经费的使用效益，以及办学条件存在的具体困难。只有掌握了这些鲜活、真实的情况，省委才能做出最科学、最精准的决策。”

沙瑞金认真听取了陈立言的匯报，对太子县案件后续处理的果断以及陈立言提出的系统性改革思路表示了高度讚赏。

他深知教育关乎民生福祉和长远发展，对此项改革给予了全力支持。

“立言省长的考虑非常周全，也很必要。”沙瑞金一锤定音。

“我完全同意。这次大调研，要本著实事求是的精神，把情况摸透，把问题找准。方案起草要集思广益，充分论证，成熟后提交省委常委会审议。我们要通过这次改革，真正为汉东省的教育事业打下一个坚实的基础，给全省人民和广大教育工作者一个负责任的交代。”

得到沙瑞金的明確支持后，省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知，正式部署全省教育专项调研工作。由相关厅局副厅级领导干部带队，抽调业务骨干，並吸纳了部分教育专家和资深退休教师，组成了十几个专项调研小组，很快便奔赴各地。

各调研小组抵达目的地后，立即投入紧张的工作。他们打破了以往“听匯报、看材料、走定点”的传统模式，採取了更为灵活和深入的方式：

隨机抽查与暗访结合：小组行程高度保密，经常不打招呼直接进入学校，尤其是那些交通不便的山区学校、农村教学点。他们查看校舍安全、食堂卫生、教学设备，隨机进入课堂听课，与教师和学生进行面对面交流。

多维度座谈：不仅与当地教育、財政、人社部门座谈，更广泛邀请不同教龄、不同职称、不同学校的教师代表，以及学生家长代表、社区代表进行座谈，鼓励大家拋开顾虑，讲真话、道实情。

数据比对与核实：仔细核对各地报告的教师人数、编制数、工资发放清单、教育经费预算执行情况等，与財政拨付记录、银行流水等进行交叉验证，查找可能存在的虚报、冒领、挤占、挪用等问题。

重点关注弱势群体：对留守儿童、贫困家庭子女的入学和受教育保障情况，对代课教师、特岗教师等群体的待遇和出路问题，给予了特別关注。

在这个过程中，確实发现了一些令人欣慰的亮点和典型经验，但更多是暴露出了各地不同程度存在的问题：有的地方教师结构性缺编严重，音体美等学科教师匱乏；有的地方边远乡村教师津贴標准偏低，难以吸引和留住优秀人才；有的地方教育项目资金沉淀严重，使用效率不高；还有一些地方，虽然表面上没有太子县那么触目惊心的腐败，但在教师职称评定、岗位交流等方面，也存在一些不透明、不公平的现象，挫伤了教师积极性。

调研小组的成员们风尘僕僕，白天走访，晚上整理资料、分析数据，经常工作到深夜。

他们深知肩上责任重大，手中的笔记和相机里记录的，將是决定未来汉东省教育走向的关键依据。

一个多月后，各调研小组陆续返回省城。

海量的第一手资料、数据、案例和意见建议被匯聚到省教育厅的临时指挥部。起草小组开始了更为繁重的梳理、分析和报告撰写工作。

他们运用大数据技术，对全省教育资源的分布、教师队伍的流动、经费投入的绩效等进行了多维度、可视化分析，製作了详尽的图表和报告。哪些地区是“贫血区”，哪些环节是“梗阻点”，在数据和事实面前变得一目了然。

陈立言多次听取起草小组的阶段性匯报，並对方案的关键部分亲自把关。他特別强调：

“方案一定要有硬招、实招。比如，建立教师工资与当地公务员工资联动增长机制，確保不低於或高於当地公务员平均工资水平，这一点要作为硬性规定写进去，並建立预警和问责机制。”

“对於编制管理，要探索『省管总量、市县统筹、学校使用』的新机制，推动编制和职称名额向基层和紧缺学科倾斜，动態调整，盘活存量。”

“要建立全省统一的教育经费信息化监管平台，实现从预算、下拨、执行到绩效评价的全过程透明化管理，让资金流动阳光化。”

“还要实施『强师惠师』计划，大幅提高乡村教师生活补助標准，建立农村教师荣誉制度，在培训、评优、职称评定等方面予以倾斜，让他们下得去、留得住、教得好。”

经过反覆打磨、数易其稿，一份沉甸甸的《关於深化全省教育改革促进教育事业高质量发展的若干意见》及一系列配套实施方案，终於摆在了省委常委会的议事桌上。

常委会上，陈立言代表省政府对方案做了详细说明。

他引用了大量调研中的真实案例和数据，深刻分析了当前全省教育面临的主要矛盾和问题，系统阐述了改革的总体思路、主要目標和具体路径。这份凝聚了上下心血、基於扎实调研的方案，得到了常委们的高度认可。

沙瑞金在总结髮言中指出：“这份方案，是在深刻吸取太子县教训、广泛深入调研基础上形成的，体现了问题导向和目標导向，措施务实，针对性和可操作性都很强。改革必然会触及一些固有利益格局，会遇到这样那样的阻力，但为了汉东省的长远发展，为了千千万万孩子的未来，这场改革必须坚定不移地推进下去！我同意方案的基本框架和主要內容，请起草小组根据大家提出的意见进一步修改完善后，儘快以省委、省政府名义联合印发实施。”

会议决定，成立由陈立言担任组长的全省教育改革领导小组，统筹推进各项改革任务落地。

消息传出，尤其是在教育系统內部，引起了巨大反响。

广大教师，特別是那些长期在艰苦地区默默奉献的教师们，仿佛看到了一道穿透云层的曙光。