中枢调研组的肯定与期许，如同一阵强劲的东风，吹散了汉东省高层此前可能存在的一丝犹疑。

沙瑞金“可以”两个字背后，是来自上层的明確信號所赋予的底气，也是对陈立言战略眼光和操作能力的进一步认可。

陈立言深知，这份授权来之不易，必须抓住时机，將改革的思想蓝图转化为具体的施工图。

他没有丝毫耽搁，立刻从省政研室、发改委、经信委、工商联等部门抽调精干力量，组建了一个高规格的“深化改革开放与促进民营经济发展”课题研究小组，並亲自担任组长。

这个小组的任务，就是在前期思考和调研基础上，儘快拿出一份兼具前瞻性、针对性和可操作性的行动方案框架。

课题组的第一次会议，气氛就格外热烈，也充满了爭论。

“陈省长，我认为当前的首要任务，是进一步放宽市场准入，尤其是服务业和高端製造领域，打破各种形式的『玻璃门』、『弹簧门』。”一位来自发改委的年轻干部率先发言，语气激昂。

“光是放宽准入还不够，”一位经验丰富的经信委官员持不同看法，“关键要解决民营企业的实际困难，融资难、融资贵是老问题，但也是真问题。我们的国有商业银行，对民营企业的信贷审批流程和风控標准，是不是可以做一些差异化调整？”

“营商环境的核心是法治化和透明度，”来自政研室的学者型干部推了推眼镜，“建议推动地方立法，明確政府权力边界，完善產权保护体系，尤其是智慧財產权保护，这对於吸引创新型民营企业至关重要。”

“传统產业的改造呢？”另一位负责工业的干部提醒道，“林州那些老厂子，职工安置、技术改造资金从哪里来？不能只靠国家转移支付，省里必须拿出真金白银和配套政策。”

陈立言认真地听著每个人的发言，不时在笔记本上记录。他鼓励这种爭论，因为真理越辩越明。他注意到，爭论的焦点逐渐匯聚到几个核心问题上：市场准入、金融支持、法治环境、传统產业赋能。

“同志们討论得很好，问题抓得都很准。”

陈立言在討论暂告一段落时开口，声音沉稳，“我们的方案，不能是面面俱到的『大杂烩』，必须抓住牛鼻子，解决关键痛点。我考虑，是否可以围绕这几个方面，设计几个具体的『攻坚行动计划』？”

他顿了顿，条分缕析地阐述自己的初步构想：

“第一，实施『汉东民营经济市场准入特別清单（负面清单）管理』试点。在国家大清单基础上，结合本省实际，再压缩一批限制性领域，清单之外的领域，民营企业皆可依法平等进入。”

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