顿了顿，汪兆麟继续道：“臣建议：战乱地区赋税全免一年，其余地区减半，徭役改为『以工代賑』——百姓去修水利、筑官道，官府按日发粮食抵工钱，修到哪村的水渠，优先引到谁家田垄。”

“准了。”张牧在文书上盖下玉璽，“再传旨下去，每个州县都要建两座粮仓，一座存官粮，一座收民粮代存，遇灾年按平价糶粮。刘文善，让情报司盯著粮仓帐目，谁敢中饱私囊，就地正法。”

他顿了顿补充道：“军械坊那边催紧些，铜料优先供火炮，民间农具不够就用铁料顶替，告诉工坊，缺人手就从流民里挑，管饱饭。”

刘文善出列领旨。

汪兆麟也知道眼下的难处——蜀地至今没恢復铜钱流通，百姓交易靠粮食、布匹以物易物，只有“蜀票”能在官营商铺买盐铁、军械这些特殊物品。

但轻徭役、修水利的政策，就只能靠著“实物补偿”和“引水到户”的实惠了。

还好，张牧降低了科举的难度，打通了从吏到官的通道，可以让自己的政策直接贯彻到基层，任何政策都会有基层官吏给百姓解读，如此凝聚民心，比发钱更管用。

议事过半，张牧话锋一转，看向兵部尚书秦江：“李定国那边的火器备得如何了？”

“回陛下，成都军械坊新造了五十门开炮，还有两千支燧发枪，弹药都已配齐。”秦江递上清单，“只是山路难行，恐需夔州十三家派船护送，走水路经梧州运抵桂林。”

“让刘体纯亲自督办，务必在半月內送到李定国手上。”

张牧手指轻叩案几，“告诉定国，粮草、军械都齐了，该让尚可喜和耿继茂尝尝咱们的厉害。”

散朝后，张牧单独留下刘文善，从密匣里取出一封蜡封的信函：“把这个送给郑芝龙。就说朕念他与大西同心抗清，特命他从福建出兵，与李定国夹击广州。若他愿从，战后广东沿海的盐场、港口，可分他三成收益，用蜀票结算也行。”

刘文善接过信函，立刻明白了这是试探：“陛下是想看看郑芝龙的诚意？如今隆武朝廷还在，他夹在咱们和南明之间，怕是还在摇摆。”

“正因如此才要试。”

张牧笑吟吟的开口道：“这个狗东西摇摆不定，也要给他一个投靠咱们的机会，给他一个投名状。他如今拖著不表態，无非是想待价而沽。广州之战是块试金石，他若敢出兵，说明尚有合作的价值；若推諉观望，將来收拾完尚可喜，就得连他一起算。”

说到这里，张牧笑了笑道：“希望郑芝龙不要不识好歹！”

信使带著密信南下的同时，成都到桂林的驛道上，一支浩浩荡荡的军械队正日夜兼程。

二十辆马车首尾相连，每辆车上都盖著油布，底下是黑黝黝的炮管和木箱里的燧发枪。

护送的士兵穿著崭新的军装，短髮在风中飞扬，腰间的军牌刻著“大西”二字。

沿途州县的百姓捧著茶水来看热闹，见士兵们秋毫无犯，还帮著修补被车轮碾坏的路面，都悄悄议论：“这才是正经军队，比孔有德的兵强百倍。”

半月后，桂林军营。

李定国抚摸著刚卸下马车的开炮，炮身鋥亮的铜箍在阳光下闪著寒光。

参军递上张牧的亲笔信，上面只有八个字：“粮械已备，静候捷报。”

“好！”李定国將信纸拍在炮身上，声音震得周围士兵都挺直了腰杆：“传我將令，全军休整三日，第四日出兵广州！让尚可喜和耿继茂看看，什么叫天意復汉！”

修整了一个月，广西这边基本上是稳定下来了，张牧的安排的官员也到了，剩下的就是广州了。

李定国拔出佩剑，剑刃在暮色中划出一道寒光——蜀，大熟，广州，该收网了。