12月下旬，永安县政府出台《关於进一步优化营商环境的十项措施》，建立“一个项目、一位副县级领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目包联机制，深入开展“清风护航”优化营商环境专项行动。

张志霖在歷次营商环境整顿会上反覆强调，永安当前稳定向好、蓬勃发展的大好局面，来之不易、弥足珍贵。任何蓄意破坏这一局面的人和事，本质上是自绝於永安全体人民的严重行径，县政府必將保持零容忍態度。

他严厉警告永安的领导干部：任何人胆敢对企业和群眾吃拿卡要、推諉扯皮，县政府发现一起、严打一起，绝不姑息手软！不往监狱送几个，有些人不会疼、不会怕，永远是“狗改不了吃屎”！

12 月 25日，永安县政府正式发布 65 项新城建设相关项目招標公告，標誌著当地两大新城建设项目全面迈入实质性推进阶段。

本次招標覆盖范围广泛，涵盖土建工程施工、装饰装修工程、市政基础设施施工（含道路、给排水、供电、燃气等），以及住宅片区、商业综合体、学校、医院、公园绿地等配套设施建设，同时包含电梯、供暖设备、智能监控设备等指定设备的採购与安装调试等內容，项目总投资额约达 55 亿元。

公告中明確界定了法人资格、资质要求、业绩要求、財务要求、信誉要求，以及投標文件的递交截止日期等。

一时间，各级领导的电话打向永安，无数包工头涌向永安，来爭夺这块“大肥肉”。

县委书记雷勇平彻底坐不住了，因为他是一把手，有些领导的施压根本推脱不了。更何况，他也不想眼睁睁的错过这块“肥肉”，要不然当这官干嘛？

按耐不住的他，又一次“屈尊降贵”，主动来到张志霖办公室，商谈“分赃”事宜。这可是两人提前达成的共识，为此，他还大方的让出了財政局局长的宝座。

看到雷勇平推门而入，张志霖赶忙起身相迎，亲自泡茶招待。

雷勇平没有绕弯子，开门见山道：“志霖，招標公告发布后，我一上午接了二十多个电话，都是得罪不起的领导呀，只能关机。咱们得快刀斩乱麻，儘快把项目分配好，免得夜长梦多、节外生枝！”

张志霖一脸无奈地摊了摊手，苦声道：“书记，我现在真是老虎吃天，无从下手！咱们先后发布了 65 个项目的招標公告，可我瞅著，就算拿出 650 个项目，恐怕也不够分配。市委、市政府主要领导都分別打了招呼，建投集团和市一建得优先安排，这是必须落实的硬任务，领导们甚至都划定了明確的『范围』。前两天省政府那边也来了话，您说，领导的意愿，我哪敢有半分违背？”

顿了顿，他抬手使劲搓了搓发胀的脑门，眉头拧成一个疙瘩：“还有几个市委常委打的招呼，我根本安排不过来，恐怕只能得罪领导们了！唉，你说这工作乾的，真是憋屈透顶！”

见张志霖一开口就推諉塞责，把难题一股脑往外推，连一丝商量的余地都不留，他当即皱紧了眉头，声音沉得能滴出水来：“志霖，我知道你难，但我也难呀！老话说得好，蛋糕要分著吃才香，独吞易噎。这 65 个项目，我这个一把手姿態放高些，县委和县政府各承担一半，各自想辙克服困难，就这么定了！”

听到这话，张志霖重重嘆了口气，语气里满是无奈：“书记，要是没有这些外来干扰，我一个项目都不会主动沾手。不是我不听县委指挥，实在是没办法啊 —— 我得给省政府、市委市政府交差！您看这样行不行？我先去市里、省里请示，等拿到领导的具体指示，要是还能剩下可分配的项目，全由县委定夺，我绝无二话。”

办公室瞬间陷入了诡异的死寂，只有窗外的风声隱约传来。

雷勇平蹙著眉，指节无意识地敲著桌面，脑子里飞速盘算著对策。他想拿到项目，必须得张志霖点头，办法无非就是两种，一是利益交换，可他在心里掂量了一圈，自己手里压根没有能让张志霖动心的筹码；二是以权压人、以势压人，可这念头刚冒出来就被他掐灭了——在永安，这个代理县长比自己还牛逼，就算在省里、市里，他也比自己更吃香……

张志霖则斜靠在椅背上，一手反覆摩挲著脑门，那副“愁眉不展”的模样，谁也说不清是真焦虑还是装样子。

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