“漕运之苦，一苦於层层盘剥，二苦於押运官兵与地方胥吏勾结，以次充好，虚报损耗！三苦於各仓廩保管不善，霉烂鼠耗惊人！此三苦，皆因权责不清、监管不力、惩处不严！”

慕容良字字如刀，直指核心：“若不能先革除这些积弊，纵然有良法，亦会被执行得漏洞百出，徒增贪腐而已！所谓新政，不过是为蠹虫们再开一道盛宴之门！”

李正卿听著这些话，其实说到了他的心里，他此次下来，本就是得了萧俛的暗示，要听听此子是否有真知灼见。

“依你之见，该当如何？”

“简单！”慕容良斩钉截铁，“三法並行！”

“其一，审计下沉！选派清廉干练之低阶御史或户部官吏，隨漕船同行，直达终点，並去掉所有中间环节，直接核算真实损耗，记录在案，直达天听！”

“其二，新旧仓对照！清点沿途各仓廩新旧库存，严格核对出入，凡发现巨大亏空或陈粮抵新粮者，立斩不赦！籍没家產，以充漕运！”

“其三，以工代賑，疏浚並行！招募沿河饥民，疏浚河道险滩，以疏通之功，抵部分税赋。既利漕运，又安流民，更可减少縴夫之苦役，民心自安！”

李正卿听著，內心波澜壮阔，心臟狂跳不止。这三条，条条狠辣，直切要害！尤其是审计下沉和新旧仓对照，简直是插向漕运利益集团心臟的两把尖刀！

但这背后需要何等强大的决心和魄力？又需要多么精细的操作？

他深吸一口气，那艾草的气味似乎更清晰了些，让他头脑格外清醒。他深深看了慕容良一眼：“你可知，你这三条，会得罪多少人吗？”

慕容良坦然回视：“罪民只知，不得罪这些人，就要得罪天下饥民，得罪陛下国库，得罪大唐江山！孰轻孰重，大人自有决断！”

李正卿沉默良久，忽然问道：“这些···是你早就想好的？”

慕容良微微躬身：“乃与李使君昔日於康州探討水渠利弊时，偶有所得。李使君亦深知漕运之弊，曾多次痛心疾首。”

他巧妙地將李琰拉了进来。

李正卿不再多问，起身离开：“你所言，本官会仔细斟酌。”

他走出囚室，对狱丞吩咐道：“带我去见见李琰。”

在李琰的囚室里，李正卿看到了那碗还没喝完的、散发著浓鬱气味的艾草汤，以及李琰那虽然憔悴却因激动而有些潮红的脸。

“李使君，”李正卿平淡的喊道：“慕容良所言漕运三策，你可知晓？”

李琰早已打好腹稿，立刻挣扎著坐起，激动道：“回稟少卿！下官···罪官知晓！此三策，乃罪官与慕容良反覆推演所得！皆因在康州时，亲眼所见漕运弊端重重，盘剥百姓，中饱私囊，实在触目惊心！罪官愿以项上人头担保，此三策若行，必能涤盪沉疴，充盈国库！”

他说的情真意切，加上那病容和艾草气的衬托，更显得一副忧国忧民、乃至身陷囹圄不忘报国的忠臣摸样。

李正卿看著这一幕，心中最后一点疑虑也消失了。他点了点头，没再多说，转身离开。

当夜，一份密报便放在了萧俛的书案上，里面详细记录了慕容良的“漕运三策”以及李琰的“血泪担保”。

几乎同时，另一份关於大理寺狱中莫名出现艾草气味、以及李琰恰好“旧疾復发”的细微异常，也被呈送到了某些人的案头。

皇甫鎛看著这份不起眼的报告，双手轻柔著太阳穴，眉头紧皱。

“艾草？李琰？”他沉吟片刻，思索著其中的联繫，突然起身，想到一种可能，脸色微变，“难道是···裴度？！”

他快速在屋內不停地踱步，边走边厉声喊道：“快！快传令下去！绝不能让李正卿的奏章顺利呈递！还有···让御史台那边···动作快一点！”

东风已悄然吹动，但逆风，也开始猛烈反扑。

慕容良坐在囚室中，听著外面似乎比往常更急促的脚步声，知道真正的较量，现在才刚刚开始。

他闭上眼，指尖在冰冷的地面之上，轻轻划下一个“裴”字。