初元三年，秋。

长安城因为一件大事，而再次变得人声鼎沸。

——一批由西域都护府护送而来的官方商队，满载著黄金、美玉、香料，以及数十头神骏异常的大宛马，抵达了长安。

这是在向所有人宣告：那条曾经被匈奴人垄断了上百年的陆上丝绸之路，如今，已经彻底地、牢牢地掌握在了大汉的手中。

这条流淌著黄金的商道所带来的，不仅仅是巨大的財富；更重要的，是它让大汉的声威远播万里，让无数西域的邦国，都心悦诚服地拜倒在了长安的脚下。

朝堂之上，一片欢腾。

所有的大臣都在称颂著丞相云毅的远见卓识。

就连那些曾经最反对他“定计西域”的老臣们，此刻也羞愧地低下了头。

事实，胜於任何的雄辩。

然而，就在所有人都沉浸在这份巨大的喜悦之中时，丞相云毅，却再次向皇帝呈上了一份新的奏疏。一份，比当初的《西域国策》，还要更加惊世骇俗的奏疏。

宣室殿。

刘奭看著手中的那份奏疏，脸上是掩饰不住的震惊。

“丞相……”他的声音都有些变了调，“你……你这是异想天开啊！”

奏疏上，云毅描绘了一幅他从未敢想像过的宏伟蓝图：

——开闢海上丝路！

云毅的计划很简单：他要在汉南方的会稽郡和番禺郡（今广州），这两个最大的港口城市，设立两个全新的官署。

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其名曰“市舶司”，其职能是管理所有出海的商船，徵收关税。

然后，他要以朝廷的名义，鼓励民间的商贾、船主建造更坚固、更大的海船。

他甚至在奏疏的后面，附上了一份由他亲手绘製的、一种全新的名为“福船”的船只设计图。

这种船，船体高大，底尖上阔，吃水深，稳定性极好，足以抵御远洋航行中巨大的风浪。

他要组织起一支庞大的船队，將大汉的丝绸、瓷器、铁器、茶叶……沿著南海，一直通往身毒（印度）、黄支国（今印度东南沿海一带）等地。

“宿主，我必须承认，我有点佩服你了。”系统的声音在他脑中响起，“你的征途真的是星辰大海啊。只是，你確定凭著这个时代的技术和你那张画得跟儿童简笔画差不多的『福船』设计图，就能开启大航海时代了？”

“星星之火，可以燎原。”云毅在意识里平静地回答，“我不需要一步到位。我只需要埋下一颗种子，一颗让这个固步自封的大陆文明开始望向海洋的种子。”

……

当云毅將这份关於“海上丝路”的构想，拿到朝堂之上与群臣商议时，他所遇到的阻力，比当初推行任何一项改革都要来得巨大。

这一次，反对他的不仅仅是那些守旧的儒臣，甚至连一向支持他的丞相长史张敞，都露出了为难的神色。

“丞相！”率先出列反对的，是当朝九卿之一的大鸿臚。他掌管著朝廷的礼仪与对外交往。

他痛心疾首地说道：“丞相大人！海外，乃是化外之地，凶险莫测！自古以来，便有『海客谈瀛洲，烟涛微茫信难求』之说！我等中原上国，地大物博，自给自足，何须去那蛮夷之地，与那些未开化的野人做什么生意？此乃捨本逐末，不务正业啊！”

他这一番话，立刻引来了满朝文武的集体附和。

“是啊！丞相！我大汉以农为本！商业乃是末流！岂能为那点蝇头小利而动摇国本？”

“况且，建造海船，组织船队，耗资巨大！若那船队在海上遇到了风暴，船毁人亡，那岂不是血本无归？”

“请丞相三思！切不可好大喜功啊！”

这一次，反对的声音是发自內心的。

因为云毅的这个提议，已经彻底地超出了他们这个时代所有人的认知范畴。

海洋，对於他们这些生活在大陆之上的人来说，是未知的，是恐惧的，是毫无价值的。

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