洛阳，宣政殿。

殿內所有人的目光都聚焦在云鹏和他手中的新盟约上。

“现在，对《兴汉盟约》修订案，进行最终表决。”

云鹏的声音平静而庄重，“同意者，请將手中的白色玉圭，投入前方的『赞同』箱。反对者，可投黑色木圭於『反对』箱。”

隨著云鹏的话音，两只巨大的铜箱被抬至大厅中央。

吴王孙钟第一个站了起来。

他没有丝毫犹豫，將手中的白色玉圭，郑重地投入了“赞同”箱中，发出一声清脆的声响。

这声响如同一个信號，殿內眾人开始陆续投票。

曹操站起身，脸上带著一抹深思的笑意，將玉圭投入箱中。

刘备紧隨其后，他神色肃穆，对著铜箱深深一揖，而后才將玉圭放入。

孙坚、袁绍、以及来自天下各州郡的代表，一个个上前。

绝大多数的白色玉圭，匯入了“赞同”的洪流。

袁绍在投下玉圭时，手腕明显僵硬了一下，他看了一眼在一旁的叔父袁隗，眼神复杂，但最终还是选择了顺应大势。

当最后一名代表投下选票，计票官当眾宣布结果：“赞同者，一百三十七票。反对者，三票。弃权者，零。《兴汉盟约》通过！”

雷鸣般的掌声与欢呼声，瞬间充满了整个议事厅。

张角和他身后的平民代表们，激动得热泪盈眶，他们互相拥抱著，泣不成声。

云鹏抬手，示意眾人安静。

“盟约既定，当即刻推行。”

他转向一名书记官，“请宣读《兴汉盟约》。”

……

“……今，我大汉革故鼎新。”

“……立万世不易之法。”

“……自今日起！废『辅政院』之旧制！”

“设『大汉议院』！”

“凡大汉子民，皆有推举议员之权！”

“每郡依其民口之多寡，推举议员若干！”

“议院掌立法、预算、宣战、媾和之权！”

“凡国之大政，皆需经议院，三轮辩论，两次表决，方可通过！”

“设『政事堂』！”

“政事堂执掌天下之政务！”

“政事堂设首相一人，由『大汉议院』选举產生，对议院负责！”

“设『大理寺』！”

“大理寺其权，独立於议院、政事堂之外！”

“掌天下之刑狱、监察、审计之权！凡有不法，上至天子，下至庶民，皆可依律审判！”

“……皇帝乃我大汉之象徵，神圣不可侵犯！”

“故，当垂拱而治，天下自安！”

“此后凡政令之颁行，经『大汉议院』合议通过后，无需皇帝盖印！”

“皇帝之用度，每年由议院核定，由政事堂自国库拨付，不得超出一钱一厘！”

“皇帝再无以私印举债之权！”

“凡有违此条者，其令天下可不受之！其债天下可不认之！”

……

光和三年，冬末。

洛阳城的上空，阳光穿透薄薄的雾靄，洒落在新建成的议院广场上。

这座曾是旧时朝议之地的建筑，如今宽阔的大厅內，是一排排整齐的木椅，和来自天下各地的议员们。

他们有大汉的世家豪族、有出身寒门的考功之吏、有往来四海的富商巨贾，甚至有来自云梦泽的农夫代表，此刻皆正襟危坐，神情肃穆。

空气中瀰漫著一种复杂而又沉重的气息，那是歷史洪流即將转向时，所有人都心知肚明的紧张与期待。

“依据《兴汉盟约》现在由议院选举產生政事堂首相，诸位议员可有异议？”

主持会议的议长，是一个来自云梦学宫的祭酒，他的声音苍老而有力。

“……请，首相候选人，登台！”

在短暂的沉寂之后，议院议长再次高声宣布。

首相候选人共有三位：云鹏、袁隗、以及刘虞。

在三位候选人发言完毕后，选举开始了。

数百名代表，缓缓起身，將他们手中小小的木牌，投入摆放在高台中央的巨大的青铜箱之內。

一个时辰之后。

计票结束。

议院议长亲自上前，高声宣布：

“……本次首相选举。”

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