接下来的几日，云芷將全部精力都投入到了流民营的安置中。

她不仅分发粮食物资，更组织识字的妇人教孩子们读书写字。

一日黄昏，她巡视营地，正看到一群衣衫襤褸的孩童围著一堆篝火，摇头晃脑地背诵著《伤寒杂病论》中的汤头歌诀。

那稚嫩的童音，驱散了营地中的暮气，带来一种蓬勃的生机。

一个满脸皱纹的老妇人拄著拐杖，颤颤巍巍地走到云芷面前，一把拉住她的手，浑浊的眼中竟流下泪来：“姑娘啊……我家那小子，原本是井家的奴才，一辈子都以为要烂在地里了。如今不但得了自由，还能进学堂读书，往后还能分到自己的地……你们，你们不是官，你们是活菩萨啊！”

云芷听著这朴实无华的话语，只觉得一股热流涌上眼眶，鼻尖发酸。

她安抚了老妇许久，回到郡守府后，心中那股激盪的情绪久久不能平復。

她找到韩策，將今日所见所闻尽数告知，最后郑重进言：“將军，如今民心已聚，正是乘势而为之时。我以为，不如再进一步，开设『军功田』——凡家中子弟入学满三月，考核优良者，其家可增授田地五亩。”

韩策正在一张巨大的地图前凝神思索，闻言转过身，深邃的目光中透出讚许：“此法甚好。不过，这並非赏赐，而是固本。”他走到云芷身边，指著地图上广袤的边境线，“宜阳一地的新生，终究有限。我们要做的，是让这种新生，沿著这条边境线，遍地开花。此策，可行！”

三日后，学堂重建的奠基仪式正式举行。

韩策站在高台之上，面对著台下数千军民以及更多闻讯赶来的边境流民，声音清晰而坚定地传遍了每一个角落：“我韩策在此立诺！五年之內，宜阳治下每郡，皆要设军功学堂一所！学堂不教空谈之学，只教兵法、农策、医理、算术！凡我边军子弟、归附流民之子女，皆可入学！凡考绩优异者，可入军中，授屯长之职！”

这番话，如同一块巨石投入平静的湖面，激起了千层巨浪。

授田、入学、还能通过考核获得军职！

这为那些世代挣扎在最底层的边民和流民，打开了一扇通往全新世界的大门。

消息以惊人的速度传开，无数在边境线上挣扎求生的家庭，开始扶老携幼，向著宜阳的方向匯聚而来，形成了一股不可阻挡的洪流。

与此同时，冯执归京的队伍行至一处驛站。

他拆开一封加急密报，信上的內容让他心头一震：“太子已上书陛下，痛陈『死族活財』之弊，宗正寺奉命彻查与井氏有染的十二家姻亲，朝中震动，井氏余党恐难倖免。”

冯执缓缓將信纸凑到烛火上烧尽，他走到窗前，遥望宜阳的方向，夜风吹动他的衣袍，他口中喃喃自语：“韩策……他不爭权，却已然掌握了大势……先收民心，再借东宫之手扫清朝中障碍，每一步都稳如泰山。下一步，他恐怕是要动那传承百年的『爵制』了。”

风沙掠过荒芜的驛道，远方宜阳城头的灯火，在夜色中显得格外明亮。

那座新立的石碑，正无声地矗立著，而一个旧秩序的根基，已经在这场由鲜血和灰烬开启的新生中，悄然蔓延开无数道裂缝。

宜阳郡守府中，韩策並未因初步的胜利而有丝毫鬆懈。

涌入城中的流民越来越多，每日消耗的粮草、所需的安置土地，都如同一座沉重的大山，压在他的肩上。

现有的田亩和资源，在骤然膨胀的人口面前，已是捉襟见肘。

地方上的那些中小世家，虽然不敢公然反对，但暗地里对新政的牴触与日俱增，他们囤积居奇，对出让土地的要求阳奉阴违，使得各项政令的推行阻力重重。

他站在巨大的地图前，看著上面代表著人口、土地、粮仓的標记，眉头紧锁。

他意识到，仅仅依靠宜阳一地的变革，如同在沙上建塔，根基不稳。

那些盘根错节的旧势力，如同地下的根系，只要根不除，上面的枯枝剪掉再多也无用。

真正的敌人，不是井氏这样的个体，而是滋生出无数个井氏的土壤本身。

他需要一套足以撼动整个大周边防，乃至整个国朝根基的完整策略。

一个，能將这股匯聚而来的磅礴民心，真正转化为强兵固本之力的惊天之策。

“阿獠。”他头也不回地唤道。

“在。”黑影无声地出现在他身后。

“传令下去，自明日起，我闭门七日，不见任何人。所有军政要务，由云芷姑娘与赵夯將军共决。”韩策的声音平静，却带著一股不容置疑的决断，“另外，將府库中所有的空白竹简，都搬到我的书房来。”