“小李。”

陈怀安改了称呼。

去掉了“同志”，也没有叫“同学”，而是用了更亲近、更像是在称呼自家晚辈或者得力下属的“小李”。

“刚才的切入点很小，但很透彻。”

陈怀安身子微微前倾，拋出了第二个问题。

“既然你看得这么准，那我就考考你一个更实际的难题。”

“现在基层治理有个怪圈，叫『上面千条线，下面一根针』。”

“所有的政策、指標、任务，最后都压在基层那一两个人身上。”

“这根针快断了，事情却越来越多。”

“很多人提过减负，提过增编，但效果都不好。”

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陈怀安盯著李昂的眼睛。

“你觉得，破局的关键在哪里？”

赵霖心里咯噔一下。

这题超纲了。

如果说刚才的“內卷”还能通过观察校园生活总结出来。

那这个问题，没有在体制內摸爬滚打十年的经验，根本答不上来。

甚至很多在基层干了一辈子的老科员，也只能发发牢骚，说不出个所以然。

这是体制运行的顽疾。

李昂没有思考。

或者说，他不需要思考。

这个问题，在他前世主政一方的时候，曾经专门开过半年的研討会，甚至亲自试点过改革方案。

答案早就刻在他的骨子里。

“陈厅长，这根针之所以快断了，不是因为线太多。”

李昂开口了，语速平稳有力。

“而是因为这根针，只有扎人的义务，没有缝合的权利。”

陈怀安眉毛一挑。

“展开说说。”

李昂伸出两根手指。

“核心痛点就四个字：权责对等。”

“现在的基层现状是，看得见的管不著，管得著的看不见。”

“比如楼下有个违章建筑，街道办天天看著，但他没执法权，拆不了。”

“城管局有执法权，但他坐在办公室里，看不见。”

“街道办要拆，得打报告、请示、协调，这一套流程走下来，违建早就盖好了。”

“最后出了事，锅全是街道办背，因为属地管理。”

赵霖在一旁听得目瞪口呆。

这太真实了。

简直就是把基层干部的苦水倒得乾乾净净。

李昂继续说道：“要破局，光靠减负没用，文件减负最后往往变成了形式减负。”

“真正的关键，是给基层赋权。”

“谁听得见炮火，谁就应该有权呼叫炮火。”

“要建立一种机制，让街道办吹哨，各职能部门报到。”

“把考核权下放给基层，职能部门来不来、干得好不好，由街道办说了算。”

“只有手里有了指挥棒，这根针才能把千条线引起来。”

啪！

陈怀安猛地一拍桌子。

“好一个『谁听得见炮火，谁就呼叫炮火』！”

他激动得站了起来，在书房里来回踱步。

“这才是抓住了牛鼻子！”

“我们现在的很多改革，就是因为不敢放权，导致基层有责无权，活活被累死！”

陈怀安转过身，看著李昂的眼神都在发光。

“那你觉得，具体的抓手应该是什么？”

“数位化赋能，还是网格化管理？”

李昂笑了笑，接过了话头。

“这两者是工具，不是目的。”

“网格化如果只是把人撒下去填表，那就是新的形式主义。”

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