其实所谓密议，最终也只是围绕著老上单于挛鞮稽粥的国书进行討论。老上单于挛鞮稽粥在国书中提到了因循旧例的话题，说白了就是大汉帝国如何臣服於冒顿单于的，那就应该如何对待现在的老上单于挛鞮稽粥。详细说来就是大汉帝国要按照以往的定例上供以及派出公主和亲。

其中关於上供財物的关键，在於稽粥的国书上说想要汉军弩车的建造之法。这个当然不能给，按照张相如的意见是直接回绝就行，但是丞相张仓认为既然派翁主去和亲，直接回绝恐怕会给和亲队伍带来不必要的麻烦，他认为不妨婉拒並以其他军事装备替代弩车，这个提议得到了刘恆的支持。

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於是接著就开始討论以什么军事装备替代弩车既不会让匈奴人觉得分量不足，又不会给匈奴的装备水平带来实质性的进步。最终张相如提议的渗钢长剑得到了大家的认同。

张相如的观点是，长剑由於剑身轻薄，虽然经过渗钢技术的提升，锋利程度和剑刃的耐久度已比铁剑提升很多，但是在目前汉军已普遍装备铁甲的前提下，长剑在实战中易折断的缺点显得尤为突出，目前汉军中已不再装备铁剑，取而代之的是更加宽厚耐用环首刀。但渗钢技术则是游牧民族没有的。游牧民族在近战武器的选择上，除了长柄武器外，锤斧类製作工艺要求不太高的武器比较多。而刀具则多为弯刀，之所以选择弯刀主要就是因为长直型的刀具易折，於实战不利。而渗钢技术则可以大大提升刀具耐久度，这同样是草原游牧民族迫切需要的技术。

但是由於北方游牧民族普遍居无定所，加之维度较高，常年气温较低，在金属冶炼的技艺上低於大汉帝国的南方平原地区，其中关键因素在於缺乏技术手段，將熔炉温度提升到足够的温度，所以匈奴人进行高温熔炼铁矿的过程中，往往耗费了更多的燃料却很难將铁矿中的杂质清除乾净，这也导致草原游牧民族的铁器硬度比较低。当然，这些原理古人並不知道，但是从歷次实战中得出这些结论却並不难。

所以即便將渗钢技术提供给游牧民族，最终也只是更大的消耗他们的资源，但是在武器的实际质量上，却仍然很难超越汉帝国的水平。而为了让稽粥感到满意，宋昌提议可以將陇西山区新培育出的黍种作为添头一併送给匈奴人。

宋昌的这一提议，也是经过深思熟虑的，陇西新培育的这种黍，属於高山耐寒品种，理论上可以在北方的寒冷地区栽种，而且这种黍由於耐寒品质较强，可以在北方冬季到来比较早的地区仍然有所收穫，这样就能在一定程度上缓解北方游牧民族在冬季食物短缺的窘境，而此举更深层的意义则在於——可以减少游牧民族中下阶层对於南下劫掠的主观能动性。毕竟只要能吃得饱，绝大多数人是不愿意冒著生命危险抢劫食物的。宋昌的提议也很快得到了所有人的认同。

匈奴人开始进行耕种的歷史在所有北方游牧民族中，其实並不算很晚。但是由於气候严苛，所能种植的主食种类和產量都始终有限，而实质上这也是制约北方游牧民族人口出现爆发性增长的主要原因之一。

由於食物组成相对简单，导致北方游牧民族维生素的获取比较困难，尤其是在冬季，大量的身体孱弱的老幼都会因为缺少维生素的补充来源导致抵抗力下降而因病死亡。当年冒顿征服西域之后，大量適宜小麦种植的土地被开垦出来，匈奴人的食物保障能力得到了极大的提升，但是在更北方的区域，小麦產量始终由於冬季到来较早而处於较低水平。

高昂的运输成本也导致了巨大的南北差异。可以说，匈奴帝国自建国以来，始终都受到食物不足的困扰，从而导致人口总数和平均寿命难以得到实质性的提升，这一点与始终坚持与民修养政策的大汉帝国相比，更是难以企及。

关於和亲財物的议题得到了很好解决后，宣室密议迅速进入到了下一个议题之中，开始討论和亲公主的人选。由於选哪个翁主前去和亲这件事，本质上是刘恆的家事，诸位大臣便等著刘恆提出建议。

在密议开始之前，刘恆已经將这个问题向母亲薄太后请示过了。经过一番商议，决定选择赵王之女刘善作为和亲对象。所以当刘恆將这个提议在会上说出来后，很快便得到了诸位臣工的一致同意。

选择和亲公主的標准一直都很复杂，但是只要將选择翁主和亲的条件一一列举出来后，筛选起来並不困难。其中条件之一是年龄，太大和太小都不行，十五至十八岁是选择区间。年纪太小尚未及笄，派去和亲无法儘快怀孕诞下子嗣，和亲的意义就小了很多。条件之二是外貌身姿要出类拔萃，最好能够让匈奴单于第一眼就喜欢，这样就能迅速俘获匈奴单于的心，更容易怀孕生產。条件之三是身体素质要能適应北方的严寒气候，先皇惠帝刘盈在位期间期间曾经派去过南方出生的翁主，就是因为无法適应北方气候，两年就病死了，並没有起到和亲的真正意义。所以从那以后，都选择北方的翁主进行和亲。

这次选择的和亲翁主刘善，上述条件都符合，所以並没有太多值得商討的问题，这个议题很快就达成了君臣共识。

刘善本人对於自己的命运並没有什么太抗拒的情绪。自打懂事以来，她就接受了完整的贵族教育，鼓瑟钟笙、琴棋书画都学的很认真，也小有成就。更重要的是，她对自己身份的认同感也很高，作为皇室的成员，她认为自己应该主动承担起维护皇权稳固的一份责任。所以当她第一次月事来临之后，就离开赵地，送去皇太后所在的长乐宫进行更深层次的教育。而长乐宫中所学到的之事，不仅仅局限於常规的文化、礼仪、音乐、舞蹈等，更重要的是关於政治、权利以及谋略方面的知识，当然也包含一定的生理知识课程。