当日头彻底西沉，会议室內的灯火取代了自然光时，

一份涵盖了军事同盟、技术共享、经济合作、边界安全四大支柱的《木叶-砂隱战略合作与互不侵犯条约》草案，终於初步成形。

虽然仍有海量的条文和细节需要双方连夜雕琢，但主干已然坚不可摧。

看著眼前厚重的草案提纲，猿飞日斩，乃至罗砂、波风水门等人心中都感慨万千。

这份盟约的分量，远超以往任何外交成果。

不过这份条约，涉及的方面还是比较广的，需要知会大名一声。

风之国大名那边不需要担心，有长生项目吊著，真不行就来个人体炸弹，让他们老实一点。

火之国大名的话，猿飞日斩也有一定的信心。

这可是一个很大的政绩啊，仅次於一国一村制的成立了，但凡不傻都不会反对。

再说，罗砂都答应的这么痛快，要是最后环节在木叶这边出了问题。

那真是丟脸丟大了。

到时候团藏会做出什么事情，他就不敢保证了。

总体来说，盟约的大致方面已经確定了，也就是所谓的『明约』。

不过罗砂接下来的提议，却让在场所有木叶高层，都感到了另一种层面的震撼。

“为了两村长久的和平与繁荣，也为了让盟约有一个看得见、摸得著的丰碑......”

“......我提议，由木叶与砂隱共同出资、出人、出力，在河之国境內，建立一座由两村共治的『兄弟之城』！”

兄弟之城四个字，如同惊雷，在眾人耳边炸响。

前面有说过两村每半年，派出学生、技术人员定期交流两个月，为了让双方的关係更加密切。

但这个跟建立共治城市却是完全不同。

半年两个月的交流，是做客，是体验。

时间一到，学生归校，技术员返乡，带走的或许有友谊和知识，但留下的更多是记忆。

关係可以因此更密切。

但依然是两个独立个体、两个独立村子之间的友好往来。

而共治城市，是安家，是扎根。

这意味著木叶的忍者和孩子，將长期与砂隱的忍者和孩子比邻而居。

在同一所学校上学，由同一支混合卫队保护，遵守同一套由两村共同制定的法律。

任何破坏这座城市的行为，都將被视为对两村联盟的直接挑战。

猿飞日斩犹豫了。

不是这个项目不好，是这个项目太好了。

一旦建成，两村將真正迎来和平。

就算有所爭斗也会被局限在一定范围內，而不会大打出手。

到时候。

砂隱村或许还是砂隱村，木叶隱村也还是木叶隱村。

而这座两村共同建造的城市，也將成为两村之间通往和平的桥樑，更別说在经济上带来的收益了。

问题在於，这是对一国一村制度的挑战与试探。

木叶占地面积完全不下於火之国任何一座城市，但却还以村为名。

不就是因为这个制度的自我约束吗！

村，意味著谦逊、意味著附庸、意味著至少在名义上对大名世俗权力的从属。

一旦木叶牵头。

与砂隱共同建立一座具有高度自治权、甚至拥有独立法律和武装的『共治之城』。

哪怕它位於河之国。

其性质也完全不同於一个忍者聚居点或任务据点。

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