清渠未撤县改市以前，文化局的职能相对单纯，主要是牵头组织、管理、协调地方文化。

局机关本身主要起桥樑纽带作用，日常工作以事务性居多，具体业务，由分支机构和下属单位各负其责共同承担。

当时的清渠县，各个单位的规模和体量都不是很大，主要表现在人员力量的配备上。

文化是砸钱的公益事业，投入大却创造不出经济效益，因此，文化局的工作行情不怎么看好。

至於文化工作如何开展，怎样才能锦上添花，可以参照其他地方的“药方”。

就是说，文化部门完全可以发挥牵头引领作用，调动民间文化人才的积极性，自发组织起来，参与进来，开展丰富多彩的文化活动，靠社会力量掀起文化热潮，既可以铺天盖地，又能搞得轰轰烈烈，工作成效可圈可点。

文化局都被这样定位了，日子能好过到哪里去。同样是局，文化局比起工业、商业、城建这类重要的大局来，地位一个天上一个地下。

清渠叫县时，文化局缺人，改成市了，也没多到养閒人吃閒饭的地步。文化局人手似乎从来就没富裕过，这种现象让人玩味。

县文化局机关正式在编的不过十几名人员，局长、副局长这类班子成员占了近一半，其中还有一个司机，局里只有办公室、文化科两个內部科室，只好把剩下的那些人员分了分，充实到科室里。

科室人员每天仅上传下达、安排工作就忙得脚不沾地，没法分工明確，甚至一个人还干著好几份活，只好打破界限统著用人，有时接到紧急任务，逮到谁就將工作安排给谁。

文物科一成立，本意还想正儿八经的运转起来。

可从局里的现有人手里，找不出懂点文物业务的专业人员，就考虑从下属单位先物色个懂行的，借调到局里从事文物工作。

放眼系统內，文化人才济济，搞群眾文化的行家一抓一大把，唯独学文物、懂文物、干文物的比大熊猫还稀缺。

与文物工作沾边的博物馆，倒是有一个三十多岁的馆员懂点文物门道，在单位挑大樑，但把他借调到局里，博物馆的工作就半瘫痪了。局里工作固然重要，总不能蛮横无理，不顾下属单位死活吧？

好在文物科这个机构已经有了，专业人员可以慢慢培养或者想办法引进嘛。

局里的权宜之计是先隨便指派个人兼职应付一下，別让上级业务部门挑出毛病来，就让局办公室一名工作负责、好学上进、有培养前途的青年干部，在干好本职的同时，侧重一下文物科的工作。

这倒不是只有清渠县文化局搞变通，不认真落实业务上级统一部署要求，清渠县文化局可不敢带这个头，了解了一下周边兄弟地区的文化局，大多也是採用了类似的办法，这才放心了。

上级业务部门岂是好糊弄的，一纸文件下来，措辞严厉的指出，各地文化局对待文物工作存在应付思想和消极行为，尤其是机构人员问题，並调度各地文化局无文物机构、无工作人员，有文物机构无工作人员等业务工作开展情况。

这次可不像往常一样体谅下级业务单位难处，睁只眼闭只眼，抬手放一马就过去了。

机构、人员配备及科室开展的工作，不是文化局上报说有就有、说干就干了，说成一朵花都白瞎，要提供有力的佐证和支撑。

上级业务部门明確要求：有机构的，要提供编办批覆成立的文件；只有工作人员不行，还要安排了具体负责的科长，要提供职务任命文件；开展的工作不听天花乱坠的匯报，要看下发的通知、有关统计表格等等。

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