合江市委会议室。

窗外的蝉鸣声透过厚重的窗帘隱约传来，但会议室內的空气却仿佛凝固了。 这是陈卫民婚后的第一次常委会。

墙上掛著的一幅巨大的《城市总体规划图（1995-2010）》，成了全场焦点的中心。

陈卫民站在规划图前，指著规划图道:

“同志们，今天议题只有一个：开发江南？”

“现在的合江，就像一个被困在笼子里的巨人。我们的北面是山，西面是山，所有的精华都挤在江北这几十平方公里的老城区里。” “交通拥堵，排水不畅，老百姓住在棚户区里怨声载道。”

“我的意见是：跳出老城，跨江发展！”

他的手指向了江对岸那片广袤的江南区农田，以及更远处的乐安开发区：

“我们要修桥！修一个二號桥！打通向南、向东的通道，把市区和乐安连成一片，造一个滨江新城！”

此言一出，常委们神色各异。 大家都知道这是大手笔，但这步子迈得太大了。

“咳咳。”

市长杨建军清了清嗓子，放下手中的茶杯。作为合江本地代表，他必须说话了。

“为名的战略眼光，我是佩服的。但是”

杨建军拿出一份財务报表，语气沉重： “作为市长，我得管家。市財政现在的状况，大家心里都清楚。去年为了支持乐安搞配套，市里已经是勒紧裤腰带了。” “修一座跨江大桥，起码要五个亿。开发江南新区，又要几十个亿。”

杨建军摘下眼镜，揉了揉眉心，显得忧国忧民： “钱从哪来？如果再举债，万一资金炼断了，还没等新城建起来，老城的工资都发不出来了。到时候，这个责任谁负？”

“我觉得，还是稳妥一点。先搞旧城改造，把江北的路修一修，把下水道通一通，老百姓也能得实惠嘛。”

杨建军的话，引起了不少常委的共鸣。 分管財政的和分管城建的常务副市长也点头附和。 “江南那边全是农田，修了桥也没人去啊。”会议室的气氛偏向了“求稳”。

“杨市长担心的是钱。那如果我能证明，修这座桥，不仅不花市財政一分钱，还能给市里赚回十个亿呢？”

声音不大，却像一颗炸雷。

杨建军愣了一下，隨即轻蔑地笑了： “卫民同志，你是搞经济的，怎么也开始说神话了？那是五个亿的钢筋水泥，不是纸糊的桥。”

“不是神话，是经营城市。”

陈卫民站起身，没有看杨建军，而是径直走到地图前，拿起了领导刚才放下的那支红蓝铅笔。

他在二號桥的规划位置画了个圈，又在江南岸的农田上画了个大圈。

“各位领导，现在的江南岸是农田，地价是多少？每亩不到两万块，还没人要。” “为什么？因为过不去江，交通不便。”

陈卫民转过身，目光如炬： “但是，如果我们宣布修桥呢？”

“只要大桥一动工，江南岸的土地价值瞬间就会翻十倍！”

陈卫民伸出三根手指：

“我的方案是：『以桥带地，以地建桥』。”

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